经过央视曝光的“假宽带”，引起了很多用户对自家宽带速度的重视。调查显示，全国固网宽带用户达到的实际带宽仅是标称带宽的55%，这意味着，用户在宽带费用上几乎多花了一半的“冤枉钱”。

而记者了解到，“假宽带”的大部分问题，如宽带测速不准，宽带不“达速”，以及运营商尤其是“二级运营商”所宣称的“独享宽带”，几乎问题都出在行业内所说的“最后一公里”。

“最后一公里”：

速度分叉严重

今年上半年，工信部启动了“宽带中国”战略，目标是争取到“十二五”末，城市家庭带宽达到20M以上，农村家庭达到4M以上，东部发达地区的省会城市家庭达到100M。

以广东电信为例，累计投资250亿元打造“宽带广东·光网城市”，大力推进“光进铜退”。家庭客户可提供20M、50M、100M三种高速带宽，为政府和企业客户提供100M、500M、1000M三种极速带宽。截至今年8月，广东电信的宽带用户达到1500万，其中光纤宽带用户超过了80万;目前广东全省城区接入速率普遍达12M，20M光纤接入覆盖率超过70%。

实际上，运营商所提供的宽带几乎都是共享宽带(非独享宽带)，实际带宽要受服务器、传输、交换机、光端机、五类线多种因素影响，很难找出一个实际带宽和标称最高带宽是一样的。通信行业专家项立刚举例解释说：“2M宽带并不是指独享2M，而是说宽带最高能跑到2M。”

带宽能否跑到较高值，主要问题大多出在了“最后一公里”(Last kilometer)，即通信服务提供商的机房交换机到用户计算机等终端设备之间的连接。对于传统铜线电缆宽带，大家非常熟悉的ADSL一般而言速率可以达到下载8M，上传1M;光缆(FTTx+LAN)方式，通常可以按用户需要提供1M到100M之间的带宽。

一些小区多用户发现自家宽带网速未能达到宣传的4M、6M、8M等，“最后一公里”成了速度分叉点。

“二级运营商”：

“共享”宣称“独享”

在宽带市场，中国电信、中国联通以及中国移动旗下的铁通被认为是“一级运营商”;实际运营还有租用一级运营商宽带线路的“二级宽带运营商”。在市场格局中，“二级运营商”为了扩大市场份额，纷纷与房地产开发商合作，揽下了入户的宽带资源;而一级运营商为了扩大自己的“地盘”，也会将宽带分包给了底下的二三级营运商。

在“宽带中国”实施之后，提速已经成为宽带市场的关键词。以广东电信为例，目前已经累计提速约1100万用户，提速覆盖面超过80%，预计到2012年年底，平均带宽将达到8M。在此背景下，“二级运营商”也希望通过提速获得市场竞争力。

造成“最后一公里”速度偏差，问题最多的是“二级运营商”。假设一个“二级运营商”将一个固定带宽(比如1G)均分给小区的100户，那么每户可以获得10M的速度;

而如果分给更多的人，比如200户、300户，那么在同样租赁成本下，运营商获利将会更大。但用户则必须面对更多的“上网竞争者”，上网体验不佳，尤其在晚间上网高峰更是遭遇“网络塞车”。

如果按照“宽带独享”的说法，“二级运营商”很难将其宽带资源利益最大化。所以，项立刚表示：“任何独享宽带的说法都是骗人的，普通用户没有独享的宽带。商业用户可以独享一定的宽带，但费用非常高。”

测速软件：

方法不同造成差异

形成“最后一公里”的差异，还与测速方法有关。清华大学网络工程研究中心副研究员诸葛建伟博士指出，目前国内宽带网速定义为，从用户家庭路由器至接入访问服务器这一小段(即最后一公里last kilometer)的接入带宽速率，这对于运营商而言当然可以最低成本达到标称带宽速率，但与用户体验带宽速率可能偏差很大。

他认为比较合理的宽带网速，应是从用户家庭路由器至运营商网内骨干路由器或IDC服务器的链路带宽速率，测速方法对运营商更加严格，也更加保护用户权益。美国的国家宽带计划，就是采用这一方法。此外，宽带网速还应双向保障，“然而工信部报批的行业标准居然完全忽略了上行带宽速率。”

由于选取测速的节点不同，造成了部分网速测试软件无法准确反映实际网速的情况。通信专家付亮也称：“市场上现有的测速软件，无论是软件公司还是运营商提供的，测出来的基本都是前一种速度(接入机房速度)，而未考虑用户访问网站的速度，因此与用户体验并不相符。”

专业人士还同时指出，运营商应当较为详尽透明地公布宽带数据，不应误导消费者;而网速监测应当成立比较权威的第三方检测机构或者软件提供商。