“金保工程”是经国务院批准的在全国推行的“十二金”电子政务工程之一，主要任务是利用先进的信息技术，建设覆盖全国统一规范的人力资源社会保障信息管理系统，包括社会保障和人力资源就业管理两大业务子系统。而当前许多地区的社会保障系统信息化建设的现状是社保、医保、就业等信息子系统分别孤立运行，处于“信息孤岛”状态，不能实现信息共享，与国家提出的建立统一数据中心，并在此基础上向社会公众提供“一卡一号一网”要求有较大差距，“金保工程”建设进度仍亟待加快。

    如何构建安全、高效、高可用的节约型电子政务系统，是当前包括“金保工程”在内的政务信息化建设所面临的亟待解决的问题。全球领先的应用交付和应用安全解决方案提供商Array Networks在这方面具有丰富的成功经验，致力于面向政府行业提供了完善的电子政务系统应用交付解决方案，助力打造高效率的服务型政府。

    性能和可靠性成为系统整合挑战

    “金保工程”实际上是一项规模庞大的系统整合工程，是电子政务数据集中化和应用集中化趋势的必然要求。但是数据和应用的大集中在带来诸多便利和价值的同时，也带来了性能和可靠性方面的双重挑战。

    首先是性能挑战。在“金保工程”实施之后，各子系统经过整合后互联互通，原有分离的并发访问需求在新系统中将相互叠加，导致并发访问流量陡增；与此同时，由于系统将开放给公众查询，并发访问量因此将进一步提升海量水平，这些因素导致整合后的系统负荷压力飞速提升。而另一方面，着眼提升服务质量，对应用系统性能和响应能力的要求却在逐步提高。不仅如此，由于信息化技术的推广应用，在可预见的未来，社会保障信息系统的访问需求将还会上升，整体的系统性能还必须能够实现按需弹性扩展，满足未来的发展需求。

    其次，在系统可靠性方面，由于业务平台的整合、面向社会公众的开放以及系统本身的重要性，整个信息系统必须具有极高的可靠性，可靠性保证需达到99.9999%以上，同时，还应具备完善的冗余机制保证。而且“金保工程”是一项庞大复杂的系统工程，牵涉模块及设备繁多，网络建设复杂，需要能够从系统架构层面保障整个系统的可靠性，最大程度降低运维负担。

    可见，系统整合本身是一柄双刃剑。如果不能有效解决系统整合所带来的性能和可靠性挑战，那么数据、应用集中化和统一信息平台又意义何在？！

    负载均衡利器出鞘，难题迎刃而解

    江苏省扬州市和镇江市社会保障系统在近年推进“金保工程”建设时，正是面临以上难题。一方面，要让社保、医保、就业三大信息子系统打破“信息孤岛”状态，实现互联互通和信息共享；而另一方面，又需要有效解决系统整合之后的高并发访问需求挑战，提升整个社保管理系统的服务品质和用户体验。两地的社保机构经过广泛调研评估，不约而同地选择了Array Networks的解决方案。

    在Array Networks的专业技术团队帮助下，扬州社保和镇江社保成功部署了Array APV负载均衡解决方案。首先，通过利用APV强大的服务器负载均衡功能，扬州社保和镇江社保的“金保”系统使用多台应用服务器构建了具有强大处理能力的服务器群组，使得原有的单台服务器响应提升为多台服务器共同处理响应，应用服务器的性能得以完全发挥，服务器资源得以充分利用，从而成功消除性能瓶颈，处理能力成倍增长。此外，得益于APV优异的可扩展性，整合后的系统架构能够弹性地按需扩展性能，适应需求的动态增长。系统管理人员只需添加后台应用服务器，就能够线性的提升整体业务的处理性能。APV负载均衡解决方案的引入，实质上活化了整个社保管理系统架构，不仅有效解决了系统整合之后的高并发大访问需求挑战，还带来了用户使用体验的有力提升。诚然，过去那种各系统“孤岛运行”有着很多弊端，但至少有一点“好处”：系统故障风险也被分散和孤立化了。而数据和应用的大集中带了风险的高度集中化，这就对社保管理系统提出了非常高水平的可靠性和可用性要求。此外，社保管理系统还需向社会公众开放访问，这也进一步要求其可靠性和可用性必须“万无一失”。那么Array Networks又是如何帮助扬州社保和镇江社保确保系统整合后的高可靠性和高可用性呢？
    首先，还是通过APV的负载均衡功能，使得所有的服务器共同处理业务，单台服务器的故障不会影响到整体业务，大大提高了系统的可靠性。而APV的智能健康检测机制，可以实时的对后台服务器的状态进行监测，一旦发现某台服务器出现故障，就会让访问流量自动绕过故障服务器。而且这一切都对用户透明，用户不会因此受到任何影响。

    同时，Array解决方案还在设备层面保证了高可靠性及完备的冗余性。两台APV设备之间能够实时的相互检测状态，一旦APV本身出现了故障，系统能够快速切换，保证应用的连续性。通过采用APV旁路部署，还进一步降低了网络架构的复杂性，并使系统割接对于业务的影响也降至最低。而旁路部署本身也降低了后期维护的难度，这又在另一个层面上提升了系统的可靠性。

    Array负载均衡解决方案之所以能够获得亲睐，不仅得益于其强大的性能、良好的平台兼容性和满足多方面需求的丰富的功能，还得益于其良好的稳定性、高性价比和一流的售后服务支持。

    Array Networks（中国）有限公司总经理王浩指出：“云计算时代的数据大集中浪潮已经对包括社保管理系统在内的电子政务平台建设带来了深远的影响，构建统一、规范、安全、高效的社保管理平台已经成为政府和业界的共识。Array Networks致力于为政府部门提供完善的高性价比解决方案，并且在政府行业已经取得了大量的成功案例。这也正是客户对我们抱有信心的原因。”