法国数据保护监管机构国家信息自由委员会(以下称“CNIL”)周四要求谷歌修改隐私政策，否则将面临罚款，从而在欧洲范围内率先要求谷歌澄清其收集用户数据的意图和方法。CNIL表示，谷歌的隐私政策违反了法国的法律，谷歌必需在三个月内进行修改，否则将面临高达15万欧元(约合20.11万美元)的罚款，如果谷歌拒绝修改，那么将会面临第二次30万欧元的罚款。

CNIL称，英国、德国、意大利、荷兰和西班牙也在开展类似的调查程序。总的来说，谷歌可能会面临数百万欧元的罚款。自谷歌于2012年3月开始实施新的隐私政策以来，CNIL就一直主导欧洲对这项新隐私政策的调查。

CNIL总裁伊莎贝尔?法尔克-佩罗廷(Isabelle Falque-Pierrotin)表示：“到七月底，欧盟所有的数据保护监管机构都将对谷歌采取强制措施。”

隐私政策遭调查

去年，谷歌将其60项隐私政策合并为一项，并开始整合通过其YouTube、Gmail和社交网络Google+等服务收集到的个人用户数据，且用户没有任何选择权。

为此，欧洲一些国家的数据保护监管机构展开了一次联合调查，直到今年2月提出建议，要求谷歌修改其隐私政策，然而谷歌无动于衷。谷歌曾多次会见这些监管机构的人员，表示合并隐私政策是为了用户更方便地理解。

CNIL此举被法律界专家和政策制定者们视为是欧洲是否能够影响国际互联网公司行为的试金石。英国目前仍在调查谷歌是否违犯了其法律，不久将就其调查结果致信谷歌。谷歌表示，将继续与法国等其他国家的监管机构合作。

谷歌发言人表示：“我们的隐私政策尊重欧洲的法律，使得我们可以提供更简单、更高效的服务。我们一直全力配合监管机构的相关调查，并将一如既往地与他们合作。”

时机微妙

法国要求谷歌修改隐私政策正值当前一个微妙的时机。近期，美国国家安全局被曝通过谷歌在内的美国九家最大互联网公司秘密收集用户数据，追踪个人的行为和联络情况。此次所谓“棱镜”监视项目的曝光引发了人们的普遍担忧以及美国国会对政府信息收集范围的听证。

欧洲民众及其领导人对他们没有法律权利来保护自己免遭此类监视表示愤怒。美国总统奥巴马(Barack Obama)周三在德国的一次记者会上也被迫就该监视项目进行了长时间的辩护。

佩罗廷表示，“棱镜”监视丑闻凸显人们迫切需要更大透明度，迫切需要了解个人数据保护情况的事实。她表示：“在谷歌收集的海量数据中，人们甚至并没有意识到存在大量个人信息。我们想对谷歌说的就是希望谷歌公开它的所作所为。”

两种选择

今年四月，英国、法国、德国、意大利、荷兰和西班牙启动了国家调查程序，调查谷歌的隐私政策是否违反了各自国家的法律。

这些国家最大的担心就是谷歌整合匿名数据的方法，谷歌通过其服务从用户浏览历史中收集这些匿名数据，以更加有效地发布目标广告。CNIL周四表示，谷歌的隐私政策含糊不清，用户无法了解谷歌收集他们个人信息的意图和方法。

现在摆在谷歌面临的有两条路，要么与这些国家的监管机构谈判，并修改隐私政策，要么与他们对簿公堂。

当前，针对谷歌的此类制裁无法在欧盟范围内实施，必须由各国分别实施。不过，欧洲议会目前正在就一项数据保护法律草案进行磋商，根据这项草案，违反草案者可能会面临高达其全球年营收2%的罚款。

隐私问题并不是谷歌在欧洲面临的唯一法律难题。当前，谷歌还在寻求与反垄断监管机构和解一项为期三年的调查，这是一项针对谷歌是否在搜索结果上排挤其他竞争对手的调查。此外，比利时还启动了对谷歌Android软件的调查，以确定该软件是否干扰其手机市场的竞争。