首批虚拟运营商牌照正式发放 民资授牌进入通信业

DOIT移动应用频道最新报道 今天下午，国家工信部宣布发放首批虚拟运营商牌照，首批获得牌照的企业确定为11家，包括天音通信、浙江连连科技、乐语、华翔联信、京东、北纬通信、万网志成、迪信通、分享在线网络技术、话机世界数码连锁集团、巴士在线控股有限公司。

所谓虚拟运营商，是指虚拟运营商即一些拥有资质的企业通过租赁基础电信运营商的基础网络，拥有某种或者某几种能力(如技术能力、设备供应能力、市场能力 等)，与电信运营商在某项业务或者某几项业务上形成合作关系的合作伙伴，电信运营商按照一定的利益分成比例，把业务交给虚拟运营商去发展，其自身则腾出力 量去做最重要的工作，同时电信运营商自己也在直接发展用户。

早在今年1月8日，国家工业和信息产业化部发布《移动通信转售业务试点方案》(征求意见稿)，这意味着封闭多年的虚拟运营牌照即将放开。经过近1年的准备，虚拟运营商业务终于即将启程。

首批获得“牌照”的企业将可以租用基础电信运营商的移动通信网络，为用户提供使用自有品牌的通信服务。其中，包括移动话音业务、短信和彩信业务、移动数据业务等。同时，“虚拟运营商”还可以拥有企业专利Logo，以及发售SIM卡的权利。此外，“虚拟运营商”还可以自行制定相关业务的零售价格，开发内部平台，发展如语音邮件、短信业务等增值服务。

据悉，目前中国联通、中国电信、中国移动分别与14家、16家、17家企业签订了移动转售的合作协议，其中已知有12家企业属于重复参与申请，剔除重合企业后已知参与企业有22家。

虚拟运营商牌照的发放意味着民营企业首次进入电信领域。工信部部长苗圩表示，工信部下一步将继续研究进一步扩大民营企业参与基础电信领域的相关工作。此前苗圩也一再强调，工信部鼓励和支持民营企业进入电信领域，也一直在努力推进民间资本进入基础电信业。在对移动通信转售业务试点政策进行解读时表示，移动通信领域是目前电信业发展最重要、最活跃的领域之一，该领域向民间资本开放有利于促进行业发展，发挥民间资本灵活、创新的优势，满足移动用户个性化、差异化的服务。

不过，虚拟运营商要想成功不那么容易，即便在国外运营多年的虚拟运营商，真正成功的案例也少之又少。

知名通信领域专家飞象网项立刚表示，虚拟运营商牌照发放，让电信业有了更多的竞争者，也有了更多的机会。虚拟运营商的出现，会带来以下变化：“1.电信业有了更多的竞争主体。2.资费有一定降低的可能。3.可能出现一些有特色面向小众的业务。4.虚拟运营商可以更多的积累电信运营的经验。5.民营资本可以渐渐在电信发展中分一杯羹。”