陈阳：释放行业云潜力构建产业链开放创新体系

在技术、产品和服务已不是主要原因前提下，我国云计算行业应用市场迟迟不能激发，除了用户信心、安全等以外，最为关键的障碍就是机制问题，且机制障碍不但在用户中存在，在云服务提供商中同样存在。 对于如何突破体制机制，释放行业云市场潜力，赛迪智库互联网研究所陈阳博士有其独到的看法。

鼓励政府部门率先带头应用云计算

一是建议国家将云计算服务纳入政府采购目录。

二是鼓励政府部门将信息系统建设和运维托管给为第三方国有控股云计算服务企业，提升信息化建设专业化、标准化水平。

三是在信息化建设项目管理和资金预算上鼓励政府采购服务方式，尽量杜绝各部门自建数据中心和信息系统。

强化信息化统筹协调能力

一是进一步明确国务院各部门之间以及中央与地方政府之间在推进信息化中的事权关系，切实建立政府统筹，教育、卫生、公安、人社和民政等垂直职能部门协同推进的工作机制，着力解决各部门分散信息资源整合问题。

二是明确指定由信息化主管部门负责全省信息化建设，全面施行信息化主管部门对财政性资金建设信息化工程项目的前置审查审批职能。

三是推广政府首席信息官制度，将首席信息官纳入政府决策班子成员。

推动非涉密公共数据的开发和再利用

一是出台相关的法律法规，明确界定哪些数据关系国家、经济和社会安全属于保密信息，哪些数据属于公共信息。

二是鼓励政府建立开放数据平台，各部门非涉密的数据接口对该平台开放。

三是推动政府各部门对涉及到国民生活、健康、安全的数据应公正准确地对大众开放，例如人口统计、食品溯源和环境监测、不涉密的地理信息数据、公共交通数据、文献资料数据等;对气象、交通、灾难预警等基础信息应实时开放。

四是鼓励第三方应用开发商对非涉密的数据进行商业化开发利用，面向公众提供更多更好的信息服务。

构建产业链开放协作的创新体系

一是鼓励电信运营商、软件开发商、系统集成商和互联网企业共同构建协作的产业链体系，共同推动云计算的普及和发展。

二是制定支持开源社区的激励政策，鼓励国内企业共同合作形成开放开源技术池。

三是以开放心态发展核心技术。区分清楚哪些技术必须自己研发，哪些技术可以合作研发，形成良性发展的产业生态环境。