朱宏任：合作共赢 推动亚太中小企业创新发展

工业和信息化部总工程师朱宏任 9月4日在《中国日报》发表题为《合作共赢 推动亚太中小企业创新发展》的英文文章，现将中文稿转载如下：

中小企业是亚太经合组织(APEC)最重要的合作领域之一，在APEC各经济体，中小企业都在增加就业，促进增长、推动创新与社会稳定等方面发挥着极为重要的作用。中国的中小企业从少到多，已经发展成为中国企业中数量最大、最具活力的企业群体，总体来看，中国中小企业提供了50%以上的税收，创造了60%以上的国内生产总值，完成了70%以上的发明专利，提供了80%以上的城镇就业岗位，在促进经济增长、推动创新、增加税收、吸纳就业、改善民生等方面发挥了不可替代的作用，长期以来为保持中国国民经济平稳较快发展奠定了重要基础。

当前，世界科技革命和产业变革步伐加快、资源环境对发展的约束加强、市场竞争日趋激烈，因此，促进和支持中小企业创新与可持续发展是APEC各经济体面临的重要任务和挑战。在经济全球化背景下，各经济体的发展不可能独善其身，也不应该是“零和博弈”，而是你中有我，我中有你的互利合作。本次中小企业部长会议以“创新与可持续发展”为主题，为各经济体搭建经验交流，合作共赢的平台，共同谋划亚太中小企业创新发展新蓝图。

中国政府高度重视促进中小企业健康可持续发展，坚持把促进中小企业创新发展放在优先战略位置，坚持把增强中小企业创新能力作为加快转变经济发展方式的有力支撑，坚持把营造有利于中小企业创新发展的环境作为政府的重要工作，主要从以下几个方面支持中小企业创新发展。

一是完善支持中小企业创新的财税和金融政策。进一步完善和落实好企业研发费用加计扣除等鼓励创新的税收支持政策。结合金融体制改革，健全多层次资本市场体系，发展中小金融机构，鼓励金融机构加大对中小企业的信贷投放和金融产品创新，为中小企业创新发展“输氧供血”。

二是提高支持中小企业创新的公共服务水平。加快中小企业公共服务体系建设。建立和完善中小企业知识产权服务支撑体系和产权保护机制，加强对中小企业创新人才和各类人才培养，提高支持中小企业创新的公共服务水平。

三是加快建立企业为主体的技术创新体系。引导和支持创新要素向中小企业集聚，加大政府科技资源对中小企业的支持力度。加快建立以企业为主体，市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，走联合创新、合作发展的道路，降低研发成本和风险。

四是大力支持中小企业转型升级。充分发挥两化融合对中小企业创新的促进作用，支持中小企业在研发设计、生产流通、企业管理等环节的信息化应用。鼓励中小企业参与两化融合管理体系贯标达标。支持中小企业技术改造，加快产品升级换代。引导中小企业专精特新发展，走与大企业协作配套的发展道路。

亚太中小企业地缘相近、市场相接，尽管发展的程度不同，但相互之间有许多可以借鉴交流、互助共赢的机会。在亚太各经济体共同努力下，亚太地区资金、信息、人员流动已经达到很高的水平，产业分工日渐清晰，正在酝酿的新技术革命将为亚太地区中小企业积聚优势，这必将推动亚太中小企业发展形成良性互动。特别是一个13亿人口的中国在实施创新驱动发展战略中，所释放的创新需求和市场空间将是空前的，这不仅为中国中小企业注入了动力，也将对整个亚太地区中小企业的创新与发展带来更大机遇。我对APEC框架下深化中小企业创新发展的合作充满期待和信心。为此，我们建议：

一是充分发挥创新在促进亚太合作中的作用。希望各经济体以务实的态度，有力的措施，将中小企业创新作为推动亚太合作的重要着力点，顺应创新要素跨地区流动、创新资源全球配置的趋势，提升亚太地区中小企业价值链和供应链的合作水平，为亚太合作注入新的动力。

二是加强政策的交流和协调。尊重APEC各经济体发展的差异性、互补性和互利性。希望各经济体共同支持和鼓励中小企业在绿色、节能、低碳经济等领域的创新活动，在产学研合作、信息化应用、知识产权保护、人才培养、公共服务等领域加强合作，破除阻碍人才、技术、资金、产品合理流动的体制机制障碍，提升区域经济一体化水平，营造有利于中小企业合作创新的政策环境，实现中小企业互利共赢。

三是构建有利于中小企业创新的合作机制。APEC中小企业创新合作涉及到诸多的方面和领域，加快建立相关机制，搭建合作平台，鼓励和支持中小企业借鉴和吸收各经济体的创新成果。希望完善和发挥APEC中小企业服务联盟、APEC中小企业创新中心、APEC加速器网络等现有机制的作用，加快构建合作网络，提升中小企业国际化水平，加强科技创新信息分享，推动中介服务机构跨区域发展，增进知识产权保护的协作，支持中小企业合作创新。

中方愿同各方相互借鉴、平等合作、加强中小企业领域的政策对话，分享鼓励中小企业创新的经验和有效做法，抓住机遇，直面挑战，通过改革和创新，获取新的发展驱动力和竞争力，为亚太地区继续保持世界经济引擎地位奠定坚实基础。