工信部通信发展司司长张峰在今年上半年的一次讲话中透露，在充分考虑网络带宽、资费、网络能力建设、覆盖面等因素后，2012年要新增光纤入户(FTTH)用户超过3500万户。
三家运营商正在全力拥抱这个计划。
2012年，中国电信、中国联通和中国移动计划新增FTTH覆盖家庭分别超过 2500万户、1000万户和180万户，已经超过3500万。各大运营商纷纷投入巨资，推动FTTH的发展。据了解，中国2012年启动全国性宽带提速降价工程，三大基础电信运营商预计投资3700亿元提高光纤入户数量。
运营商难题
激进的网络投资可能对产业链造成破坏，导致参与者不盈利，使用者也“受伤”。
从运营商的角度来说，光纤到户投资回报不佳：一方面，运营商积极宣传光纤到户提速，以期获得政府和用户支持，宣传费用陡增;另一方面，光纤到户投资巨大，而用户价格承受能力弱，导致运营商巨额投资难以收回。
从业务层面来看，运营商通过FTTH提供的高带宽服务并没有高带宽业务填充，提速无法提价;同时，运营商又担心单用户带宽过高导致用户私接宽带，因而为宽带接入增加了多种限制，如北京联通限制接入终端数量。
这就迫使产业链可能因此遭遇恶性循环：光纤到户投资巨大无法收回，供应商的利润就更无法保障，因为在运营商利润得不到满足前，不可能给供应商出高价，由此将导致供应商以次充好，最终导致网络质量下降，为未来的发展埋下隐患。
对此，来自中国联通的高层表示，光纤网络是未来发展的要求，成本比铜缆低，因此采购价格会比铜缆低，此外，换下的铜缆可以再回收补贴用户，因此不存在转嫁成本的问题。
虽然光纤入户是未来发展需要，但是现阶段光纤完全取代铜缆是否必要，仍然存疑。
过度宣传导致用户不认可铜线提速：已有的入户五类线(网线)和双绞线(电话线)均具备百兆提速能力，而且成本更低;但运营商过度宣传光纤到户的优势，导致铜线提速的方式不受客户认可。运营商被自己的宣传绑架。
据了解，电信设备商阿尔卡特朗讯目前已通过VDSL2 Vectoring技术，使光纤到路边(FTTC)宽带服务的最大下载速度提高至100Mbps(兆位/秒)以上。FTTC是将光纤连接到街道上，然后再利用现有的铜双绞线向居民提供宽带接入服务，类似ADSL，但短距离网速更快。FTTH反而会给用户带来更多问题，如停电不能打电话等。
目前FTTC的最大下载速度在25Mbps到40Mbps之间，新的VD-SL2 Vectoring技术利用耳机采用“噪音消除”方法，消除背景噪声和干扰，使性能提高25%到100%。
而光进铜退，FTTH改造的高成本给企业带来的投资压力，也给宽带提速带来了困难。据了解，FTTH初期建设成本相对光纤入大楼(FT-TB)高83%，而在渗透率超过50%的情况下FTTH与FTTB的建设成本才会逐步缩小。
此外，相比铜缆，光纤确实存在一些问题，如电话需要耗电，依据现在的电价，一年需要耗费25元。二是光猫(泛指将光以太信号转换成其他协议信号的收发设备)需要24小时开机，产品质量参差不齐，很可能成为火灾的诱发因素，并且导致电话的可靠性大大降低，假如大楼发生火灾，电源被切断，固定电话也将无法使用。
除了成本，缺乏业务应用也成为FTTH建设的一大硬伤。据悉，目前在国内FTTH的网络开通率只有1/10，一个重要原因就是缺乏业务应用。有的用户表示，自从家里的带宽由4M被免费升级为20M的FTTH，除了感觉上网速度更快一些，都不知道该干些什么。他认为，没有更多的业务促使他愿意升级到更高的带宽。
工业和信息化部电信研究院通信标准研究所副所长敖立表示，FT-TH不单单是光纤铺设的问题，重要的是入户的带宽问题，如果仅仅是10M以内，没有必要用光纤，ADSL已经可以满足。他认为，这一轮的光纤入户能否真正取得成功还有待考证，但就目前的现状，并不是很乐观，大规模部署FTTH还需慎重考虑。
中国电信集团北京研究院副总工程师张成良表示，未来中国市场应以FTTH为主、FTTB为辅，让二者长期共存、互补发展。
