新加坡“智慧国2015”规划成就辉煌中篇

资讯通信产业的年度盛会——资讯通信及媒体商务交流大会(imbX)即将于2012年6月18至22日在新加坡隆重开幕。届时,商界领袖、企业行家、专家学者将齐聚狮城,共襄盛举,参与这一亚洲最大的IT、通信和媒体商业展会。在会上,新加坡资讯通信产业发展蓝图——“智慧国2015”的最新进展及未来趋势也将揭开面纱。作为主办方之一,新加坡资讯通信发展管理局(IDA)将在imbX设立展位,携现场参观者共赴“未来”,感受全新、智能的办公环境,体验无处不在的飞速便捷;运用创新的资讯通讯工具,享受足不出户的居家学习氛围。生动、互动的新加坡“智慧国2015”的图景将在现场一一呈现。

在“智慧国2015”的推动下,新加坡在打造全球化智能都市的进程中高歌猛进,2010年,资讯通信产业总收入超过700亿新元,产业GDP总值占比超过7%。资讯通信业在这片仅700余平方公里的狭小土地上,成就了一个又一个奇迹。

据IDA中国区司长李斯勤介绍,目前,资讯通信行业已经成为新加坡经济增长最重要的引擎之一,其相关从业人员规模已经超过14.1万。同时,资讯通信技术也已深刻融入国民的日常生活中,成为千家万户必不可少的一部分。2010年,新加坡家庭电脑普及率达到84%,宽带普及率达82%,而据今年3月的最新数据显示,新加坡手机渗透率高达150.4%。如今的新加坡已然成为全球资讯通信行业最为发达的国家之一。

对于新加坡在“通信立国”方面的瞩目成果,国际社会也给予了高度的赞赏和广泛的认可。在日前发布的《2011-2012年世界经济论坛全球IT报告》中,新加坡在IT社会经济影响力指数评比中排名居首,在网络准备能力指数方面则连续三年排名第二。同样,在早稻田大学发布的世界电子政府研究排名报告中,新加坡政府更是四度蝉联全球电子政府榜首宝座。

为实现“智慧国2015”的宏伟愿景,新加坡资讯通信发展管理局继续着力推进四大关键战略——建设超高速、普适性、智能化的可信赖的资讯通信基础设施;建立具有全球竞争力的资讯通信人才资源;开发具有全球竞争力的资讯通信产业;以及对主要经济领域、政府部门乃至整个社会进行改造——以保持行业活力,激活产业创新,带动经济, 产业和国民的全面腾飞。

基础设施建设,奠稳行业发展基石

扎实稳健的基础设施是支撑新加坡数字经济活动迅速发展的关键。因此,新加坡将其视为“智慧国2015”规划的第一战略要点。为了建成超高速、遍布式、智能型的资讯通信基础设施,新加坡在全面部署新一代全国宽带网络(Next Generation Nationwide Broadband Network, 简称Next Gen NBN)和无线@新加坡(Wireless@SG)项目的同时,也着眼于前沿技术的发展,积极为新技术潮流铺平道路。

Next Gen NBN将提供覆盖面广、极具价格竞争力、最高网速达1Gbps的超高速宽带。在政府不遗余力的示范引导和推动下,Next Gen NBN发展迅速,其目标是在2012年年中实现95%的覆盖率。而截至今年1月,新一代全国宽带网络的覆盖率已达86%,用户数亦于同期突破10万。目前,企业与家庭用户可以用与ADSL和电缆相当的价格享受到由12家服务提供商提供的超过40种光纤宽带网络接入服务方案。另外,Wireless@SG项目也在政府的引导下稳步发展,目前已实现全岛7500多个热点的部署,使用该服务的用户超过180万,平均使用时间从发布伊始的2.1小时每人每月增长至如今的15.1小时每人每月。Wireless@SG访问速度也自2009年9月1日起提高至1Mbps,免费服务时间也将延长至2013年3月31日。

同时,新加坡政府顺应潮流趋势,将推动4G网络服务提上了议事日程。自去年年中起,新加坡当地的电信运营商已在政府支持下尝试推出了4G网络服务。今年4月,IDA邀请公众和电信运营商对4G频谱的重新分配进行提议,计划从2013年开始,供电信运营商进行频谱竞标,手机用户有望在2016年享受到全岛性的4G服务。

而云计算也得到了新加坡政府的高度重视,为了铺设完善的云基础设施,新加坡也正在建立专业的数据中心产业园(Data Centre Park),为数据中心提供有利的、高效的、具有价格优势的环境。这首个数据中心园预计将于2014年运营,占地面积高达13公顷,可以容纳8个数据中心楼。此外,新加坡还制定了SS564绿色数据中心标准,同时推出有关绿色数据中心的征求合作计划,鼓励推动富有创新性的绿色数据中心解决方案。

丰富人才资源,激活产业腾飞动力

为了扶持快速增长的资讯通信产业,新加坡需要具有全球竞争力的丰富人力资源。为此,“智慧国2015”将人力资源发展计划的重点放在培养普通从业人员的资讯通信技术能力和建立具有全球竞争力的资讯通信人才资源上。在人才发展蓝图1.0取得丰硕成果后,IDA于2011年3月趁胜追击,正式出台了新的资讯通信人才发展蓝图2.0计划。在该蓝图下,IDA针对学生和专业人员推出了系列项目,不仅致力于从小开始激发学生对资讯通信产业的求知欲、兴趣及热情,同时,深化资讯通信专业人才的行业能力,特别是在云计算、商业分析、绿色ICT等新兴领域的能力,以满足高端、高价值的专业职位需求,此外还将培养各经济领域人员的资讯通信能力,以适应新加坡作为全球资讯通信中心的角色。

综合能力升级,助推产业平衡增长

发展具有全球竞争力的资讯通信产业是“智慧国2015” 的另一战略要点,其最终目的是实现产业多元发展,提高产业的科学技术水平。为了帮助新加坡资讯通信产业快速、平衡、健康成长,IDA最近推出了资讯通信产业生产力蓝图 (Infocomm Industry Productivity Roadmap),在这一为期五年的蓝图下,三个生产力偏低的资讯通信领域,即软件开发、系统整合和资讯科技咨询,将获得新加坡政府4,600万新币的资助,以完成从劳动密集型向以产品或云计算为主的商业模式转变。这项蓝图预计能让1,100余家新加坡资讯通信企业受益,并为1万名资讯通信专业人士提供培训。此外,其着重的三个资讯通信领域的人均增值额预计将在未来5年提升7%,从79,451新币增加至105,434新币。

在鼓励中小型企业发展方面,IDA也扮演了重要的角色,据统计,新加坡的中小型企业占到企业总数的九成。为推动行业的全面加速发展,协助中小型企业利用资讯通信技术来提高生产力,提升竞争能力,扩大市场范围,新加坡在资讯通信@中小型企业(Infocomm@SME)项目下陆续推出了资讯综合资金辅助计划(iSPRINT)、中小型企业资讯通信资源中心(SIRCs)等计划。前者通过提供资金支持,加快中小型企业通过资讯通信的创新应用提升其生产力;而后者为中小型企业提供了一站式的资讯通信应用帮助,截至去年8月,已有超过8,000家中小型企业通过这样的资源中心学习如何运用资讯通信技术。

初创企业也是保持资讯通信生态系统多样性与活力的重要组成部分,因此在“智慧国2015”下,IDA也致力于帮助初创企业进入市场,立足行业,同时鼓励这些企业应用创新的商业模式及前沿技术,增强自身实力,并且带动整个行业活力发展。为此,IDA推出了系列针对资讯通信初创企业发展的项目,包括:iSTART计划——帮助所有新加坡本地资讯通信企业提升商业生存力,实现业务增长;iBEST计划——吸引全球风险投资支持的资讯通信初创企业将新加坡作为其工程基地;科技企业商业化规划(TECS)——提供资金支持,帮助处于发展初期的本地初创企业创新技术及商业理念的开发和商业化。

此外,新加坡也致力于通过构建云计算生态系统,强化资讯通信产业的活力和发展。为此,IDA不仅推出了SaaS孵化中心,通过提供商业和技术咨询服务、培训和扶持,帮助独立软件供应商把软件产品转换为SaaS服务的商业模型,还将包括SaaS、PaaS、IaaS在内的云计算纳入到“生产力及创新优惠计划(PIC)”框架下,为企业投资或购买云计算资源提供税费减免等优惠,鼓励企业通过云计算的应用提升自身竞争力。

跨界技术融合,带动其他关键经济领域全面转型

成熟的资讯通信技术在商业创新和转型过程中扮演至关重要的角色,其与相关行业的深度融合对带动整个国家的经济发展有着长足益处。因此,在“智慧国2015”规划中,运用资讯通信技术,实现对主要经济领域、社会部门乃至整个社会进行改造具有突出的战略地位。

政府携手教育、交通、零售、医疗等各界业者,在推动各经济领域转型方面给予充分指导和政策扶持。在教育领域,IDA携手新加坡教育部,推出新加坡“未来学校”计划,打造融合技术与创新学校基础设施为一体的教育方式,此外还推出了未来教室3.0项目,旨在为学生提供全新的学习可能,建立起一个能让学生充分参与和体验的学习环境;在医疗领域,新加坡推行全国电子健康记录,以实现病患信息管理的智能便利化,该项目的第二阶段将在今年第二季度开始启动,通过新增功能,进一步提升病人护理与分析的能力;在零售领域,IDA发起合作征求计划,与业界联手,部署近距离无线通信技术 (NFC),以尽早实现新加坡成为领先电子支付国家的愿景;而在供应链及物流领域,IDA联合新加坡民航局,发起新加坡电子空运计划,以电子数据取代传统纸张,实现本地空运货品程序向“无纸化”迈进。

在推进对其他关键经济领域的改造之外,新加坡政府也在自身建设方面与资讯通信的技术发展保持同步。去年6月,新加坡出台了全新的“电子政府2015”规划,以促进“政府为你”向“政府与你一起”的重大转变,希望建立一个与国民互动,共同创新的合作型政府。目前,无论是在互联网上纳税申报还是申请商业执照,新加坡人和他们的企业可以全天候享受到由政府提供的1,600多项便捷的在线服务以及300多项移动服务。显而易见,对资讯通信的有效利用已经大大改善了新加坡各界人士的日常生活,提升了公共领域的生产力和效率。并且新加坡政府还将继续加大投资,与产业合作打造更多创新服务与解决方案,为此,IDA于近期宣布2012财年将投资12亿新币发展资讯通信项目。

兼顾行业利益的同时,新加坡也非常重视资讯通信产业在推动社会可持续发展方面的作用。为推动全联数字化社会的整合,新加坡专门针对年长者、贫困人士和残疾人士等弱势群体推出系列项目,希望让整个社会都能享受到发达的资讯通信所带来的快捷与便利。

“新加坡在智慧国建设方面,始终秉持与时俱进的前瞻理念,结合云计算、商业分析、绿色ICT等领先技术,在实现产业战略升级的同时,为政府、社会、企业带来长远的裨益。”李斯勤司长对新加坡“智慧国2015”计划的明天充满无限憧憬,“如今,规划进程已经过去大半,已经取得的骄人成绩让我们对未来信心十足。在6月即将召开的imbX2012上,我们愿与世界分享新加坡的实践与经验,我们更希望与世界携手,共同为加速全球化的智慧城市建设添砖加瓦。”