这里面积110平方公里,人口19万。当20年前开发的号角吹起,这座潍坊的“科技硅谷”便被注入创新的灵魂,活力也被彻底激发。
潍坊高新区,这个获批建设国家创新型科技园区、国家知识产权试点园区和山东省可持续发展实验区,先后承办了全国“十城万盏”半导体照明应用工程试点启动仪式和中国生物医药产业创新发展论坛的城区,而今正迈入更高质量更高水平发展的新征程。
潍坊高新区成立于1992年,经历了20年的发展,这个年轻的“科技硅谷”正迸发出无限的活力,一连串机遇扑面而来。
2008年以来,全区经济主要指标实现翻番,地区生产总值、财政总收入和地方财政收入复合增长率分别达到13.8%、29.7%、27.7%。2011年,全区国家级产业化基地、国家级科技企业孵化器、省级以上创新型企业、高新技术企业数量、地方财政收入和人才工作考评成绩进入全省国家高新区前列,在全国国家高新区中的位次和影响力不断提升,被科技部授予“国家高新区建设20年先进集体”。
特色产业聚集
坚持“立足基础、突出特色、错位发展、差异竞争”原则,按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”思路,根据“研发—育苗—孵化—加速—产业化”路径,采取“人才+专利、资金+市场、政府+企业”的办法,促进新兴高端产业创新型成长、链条式拓展、园区化布局、集群化发展,形成半导体发光、装备制造、电声器件等特色产业集群。
其中,装备制造产业集群,布局完善了“汽车电子—关键零部件—动力总成—整车制造”产业链,潍柴蓝擎发动机国内市场占有率已达42%,成为国家火炬计划动力机械产业基地。半导体发光产业集群,重点完善了“外延炉—外延片—芯片—器件—应用系统”半导体照明产业链,全国政协副主席、科技部部长万钢在潍坊启动了全国“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作,成为国家半导体照明工程高新技术产业化基地和国家火炬计划光电产业基地。
目前,新兴高端产业产值占工业总产值比重达到64%,形成电声器件、半导体照明、软件与信息服务业“三大亮点”,潍柴动力(000338,股吧)、歌尔光电、福田汽车(600166,股吧)“三驾马车”协同拉动,8挡自动变速器、高硅光刻胶、蓝光外延炉“高新三宝”国际领先,新装备、新光源、新能源汽车、新信息、新能源、新医药产业异军突起的产业格局。国家火炬计划潍坊电声器件产业基地、国家创新药物孵化基地、国家电子商务示范基地等基地亦先后获批。
此外,全区半导体发光、生物医药、软件与信息服务、装备制造等10个特色产业园不断壮大,已有8家上市企业、9只股票,上市后备企业达到26家,40家企业的主导产品占细分市场的30%以上,65家企业主持制定行业标准或拥有知名品牌。
创新活力迸发
潍坊高新区坚持“创新驱动、内生增长”方针,积极争取和合理配置科技、人才、资金等创新资源,不断完善孵化加速器、公共技术平台、企业研发中心等创新载体,加快构建比较完善的创新体系,在区域发展中增强了核心竞争力。目前,全区已形成以3个国家级孵化器、3个省级孵化器和2个高端产业加速器为引领,以20个省级以上产业化基地为载体,以128家高新技术企业和省级以上创新型企业为主体,以10大公共技术平台、21家企业研究院和126家市级以上企业研发中心为支撑,以13个省级以上实验室、5个院士工作站、6个博士后科研工作站为促进,以9个高端产业技术创新战略联盟、6个省级以上国际科技合作平台为纽带的科技创新体系。
加快建设“人才特区”,已有14名国家“千人计划”和21名山东省“万人计划”来区创业,聚集海外人才400多名、各类人才5000多名,正在建设国家海外高层次人才创新创业基地。2011年,实施省级以上科技计划71项、立项资金2.2亿元,居全省国家高新区首位;累计专利申请4021件,获得授权3156件。
未来将着力完善孵化加速体系,强化科技研发和成果转化,新增孵化、加速面积各100万平方米,孵育1000家科技型中小企业、毕业企业550家以上。着力繁荣科技服务,重点依托软件园,以万声呼叫、中创软件、中动传媒、新海软件等为引领,加快发展软件服务外包、业务流程外包、动漫服务外包,创建国家服务外包示范基地;依托国家创新药物研制大平台,建设生物医药实验外包基地;依托知识产权交易市场,健全信息交流、咨询评估、法律服务、信用担保等中介体系,加快发展科技中介服务业。
深化科技金融结合,着力建立完善投融资体系,围绕打造潍坊市第二金融产业聚集区,以投资18亿元的金融广场为依托,加快聚集现代金融中的各类机构,集中科技基金、私募等金融资源,发展壮大科技金融业,推动实现更多创新成果。
发展环境优良
高新区着力完善支撑企业发展的政策环境,不断优化提升政务环境,全力打造适宜成功创新创业的环境。
在产业政策上,先后出台40多个文件,建立覆盖面广、含金量高、吸引力强的政策体系。在人才政策上,设立2亿元人才基金,每年出资2000多万元支持骨干企业、高端项目发展。在市场政策上,通过政府首购、出资帮助企业搞产品展销等办法,对创新型企业及产品进行扶持,推动高端产品拓展市场。在企业减负政策上,加强“税外无费区”建设,免除了77个行政事业性收费项目;对重点企业及项目,免费提供前期厂房,全面配套公共设施,每年投入2亿多元;此外,出台优惠政策并成立重点企业用工服务办公室,全方位破除企业用工难题。同时,积极帮助企业争取上级资源,提升企业在国家、省、市及行业的影响力和话语权。
政务环境不断优化,建有一站式行政审批服务大厅,实行服务部门、审批事项、工作人员、办理过程集中,全区20个部门的审批服务事项全部纳入大厅,做到“一门受理”、“一站式”服务。简化审批环节,大刀阔斧削减审批事项,完成审批服务流程再造,设立重点项目审批“绿色通道”,打造网上审批公共平台,行政提速60%以上。
幸福和谐家园
潍坊高新区坚持外延拓展和内涵提升并重,加快城市建设转型升级,着力打造宜居宜业、低碳智能、人文现代的城市。2008年以来,投入35亿元完善基础配套设施,绿化覆盖率达到57%。规划建设10个集中居住区,投资2000多万元实现城乡环卫一体化,农村城市化进程全面提速。正在建设中央商务区、智慧产业园、宝岛主题公园、文化传媒广场、体育公园等重要基础设施,城市综合品质全面提升。
优先发展教育事业,建成义务教育品牌学校、国际化学校和新加坡幼儿园,实行学前3年免费教育,形成15年国际教育链条,获批全省素质教育示范区。全面落实基本药物制度,建成高水平的市民健康中心和区公共卫生服务中心,拥有老年安养中心、儿童福利院。在建总投资50多亿元的市民文化艺术中心、文化传媒广场等,文化惠民成效明显。