一、福建省及福州市信息化发展现状
（一）福建省信息化发展现状
中国30多年的改革开放，不仅对世界全球的政治、经济格局产生了深远影响，同时也对中国自身产生了巨大的影响，其中之一就是快速的城市化进程。中国目前的城市化率已经达到的50%，中国用了三十年的时间，完成了西方国家200年到400年所完成的城市化进程。但城市的迅速扩大，城市人口的大量增加，也给我们的城市管理者提出了巨大的挑战。在刚刚结束的十八大上，胡锦涛同志指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。
“十一五”时期，福建省提出“数字福建”建设，并紧紧围绕福建发展目标，实现电子政务、企业信息化、社会信息化三大应用稳步推进并取得积极成效，信息化发展总体水平居全国先进行列。
作为海峡西岸经济区的重要省，福建省已成为中国经济转型发展不可或缺的重要力量。“十二五”以来，福建省大力推进信息化与工业化融合，加快传统产业改造提升步伐。为此，福建省陆续出台了《“十二五”数字福建专项规划》，以及《福建省“十二五”信息化与工业化融合专项规划》。与此同时，福建还积极推进产业结构优化升级，支撑主导产业、优势产业做大做强，取得了显著成效，信息产业和信息化发展规模和水平持续位居全国前列。其中，信息产品制造业位居全国第6位、软件服务业位居全国第8位，全省信息产品出口额居全国第5位；信息化与工业化融合指数位居全国第6位，通信及其他各项信息服务业指标居全国第5-9位。
为深化数字福建建设和应用，福建省计划到“十二五”末，“数字福建”建设取得新的重大进展和协调发展，信息化指数位居全国前列。为此，福建省在《福建省“十二五”数字福建专项规划》中明确提出了“十二五”时期“数字福建”的五点发展目标。即处处可以高速上网、事事可以网上办理、一卡通行一卡通用、公共服务快捷方便、产业效益显著提升。
（二）福州市信息化建设现状
福州市不仅是福建省的省会及中心城市，同时也是东南沿海重要的区域经济中心、沿海开放港口城市、两岸合作交流最活跃区域之一。近年来，福州市始终围绕科学发展主题，坚持先行先试、创新转型、民生优先，认真实施《海峡西岸经济区发展规划》，努力打造“富民强市、和谐宜居”的海峡西岸大都市。
当前，福州市正紧紧抓住中央支持福建加快海峡西岸经济区建设的战略机遇，按照福建省委、省政府关于发挥省会中心城市龙头引领作用的重要要求，积极发挥对台、区位、政治、经济、文化、生态等独特优势，全力构建福州大都市区，实施大开放战略，着力打造国家知识产权工作示范城市、国家创新型试点城市、国家电子商务示范城市、海峡西岸现代服务业中心，努力构筑与开放型经济相适应的现代产业与服务体系，在更高起点上推进福州科学发展新跨越。
在世界经济持续低迷，国内经济增长放缓的复杂形势下，福州市国民经济运行主要指标均呈现双位数增长。国民经济的良性运行，归根到底得益于福州产业结构的提升和经济增长方式的转变。在保持经济总量持续稳定快速增长的前提下，福州市三大产业结构更加优化，截止目前，第三产业对国民经济的贡献已上升到近50%。第一第二产业中高新技术的贡献也逐年上升，达到34%。
近年来，福州市积极转变政府职能，力图实现从“管理型”向“服务型”转化。目前，福州市90%以上的行政审批、公共服务事项实行集中办理，一个窗口受理、“一条龙”服务、“一站式”办结。
福州市委、市政府认为，经济增长方式和政府职能转变的成果，最终要体现在人民群众生活质量的提高上。正是基于“智慧城市”对产业结构调整、政府职能转变以及市民幸福指数提升的巨大推动作用。
2001年，福州市就成立了“数字福州”建设领导小组和专家委员会，当年福州市鼓楼区被福建省政府定为“数字福建”的示范区，这标志着“数字福州”工程全面启动。2010年11月，福州市政府将“智慧福州”建设正式写入福州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和创新型城市试点工作实施意见。至2011年底，福州市无线电管理局举办的一场公众无线通信服务社会信息化成果体验活动，使福州近年来为打造“智慧城市”研发的一系列科技成果首次系统地展示在市民眼前。
二、神州数码与“智慧福州”
（一）神州数码智慧城市在福州
u 2000年神州数码在福州设立办事处
2000年神州数码在就在福州设立了办事处，下辖厦门办事处。自福州办事处成立以来，各项业务在福州市场迅速延伸。神州数码在闽业务能力突飞猛进，通用产品分销、系统高端产品的分销业务、自有品牌的网络产品也全面登陆福州市场。神州数码依靠强大的整合资源能力和先进的管理经验，带动本地渠道合作伙伴共同发展的同时，也为本地信息化建设提供优秀的IT基础产品和配套的供应链管理服务。
u 2006年神州数码正式落户福州
2006年11月29日，福建神州数码有限公司正式落户福州国家级洪山科技园，将为福建的IT企业提供优秀的价值链管理、供应链服务、电子政务等软件与IT服务，提升信息制造业、软件产业转移的承接与配套能力。
u 2012年福州市政府与神州数码签订战略合作框架协议
2012年4月25日，福州市政府与神州数码共同签订战略合作框架协议。双方将在《福建省“十二五”数字福建专项规划》的基础上，构建以政府为主导、企业为主体、市场为导向的协同推进体系，在市民融合服务体系、智慧旅游等智慧城市相关领域展开全面战略合作，共同推动“智慧福州”的建设进程。
u 2012年12月福州市与神州数码共同发布“福州市民融合服务平台”
2012年12月6日，福州市与神州数码在“中国（福州）智慧城市高峰论坛上”共同发布“福州市民融合服务平台”。
（二）市民融合服务平台
伴随着现代电子政务的快速发展、以移动互联网为代表的新兴技术的广泛应用以及社会公众对政府服务和商业服务期望值的不断提高，市民服务领域也正向广度、深度（个性细分）、速度、安全和互动的方向快速发展，现有的社会公共服务和商业便民服务体系已不能满足大众综合性、特色性、便捷性和参与性的需求。公共服务从追求数量转向追求质量，从追求功能转向追求效率，从追求普适性转向追求个性化。
因此，政府和市民都迫切需要一个能够聚合与市民工作、学习、生活、休闲和商务息息相关的全社会服务资源（无论这些资源是源于政府公共部门、公用事业单位还是商业服务机构）的服务平台， 使得人人皆可通过各种近在身边的渠道（如：电脑、手机、移动终端、自助终端、互助设备、家庭终端等）随时、随地、随需地轻松获取各类社会服务。我们将这类融合全社会资源为市民提供全业务服务的模式简称为市民融合服务。
1、市民融合服务平台介绍
市民融合服务平台的核心是以人为本的服务型平台体系。市民融合服务平台将聚合针对市民提供的全社会服务资源，包括政务服务、公共服务、商业便民服务以及网络信息服务。市民融合服务平台以市民个体为中心，为市民量身打造，提供更为个性化、人性化、一站式的融合服务的新体验。市民融合服务平台是一个政府面向社会管理及市民服务的新模式和新渠道，是承载政府社会管理与服务机制创新的支撑平台。
市民融合服务的内涵：
以市民为中心的信息聚合服务：汇聚与市民服务有关的政府和社会服务资源，提供信息服务的统一通道，不仅可以让市民根据自己的需要进行订阅，同时通过对聚合的信息以及经过实名制认证的市民信息进行智能分析，建立信息服务和市民之间的自动匹配，并推送到市民桌面，实现信息服务的针对性主动推送。
线上线下结合的公共服务：提供丰富的网上服务创新手段，同时以“就近服务“为特点，根据当前政府管理需求，进行公共服务的线上咨询、办理、查询、跟踪与提醒，线下资格认证以及实体资料或证件的递送与领取，在提高办事效率的同时，减少市民获取公共服务的成本，提升市民生活的便捷性。
政府监督下的商业便民服务：利用政府的公信力，结合区域的特色，为市民引入优质的便民服务商业企业和服务机构，并在政府相关机构的严格监督下，建设便民商业的诚信机制，为市民提供安全、可信、优质的商业便民服务。
市民融合服务云平台：市民融合服务云平台以市民为中心，整合集成各种服务，集中有效管理个人活动产生的信息，并一体化整合不同的互动沟通方式；开放的PAAS平台，提供丰富基础性服务，保证服务的低成本快速开发、部署与运行，实现各类市民服务业务的动态加载运行；并以认证、授权、隐私、审计等多种手段对信息、服务进行分级安全管理，保障服务的安全提供。
2、福州市民融合服务平台的建设意义
神州数码与福州市政府共同推出福州市民融合服务平台，是顺应城市化、信息化、工业化“三化融合”的发展趋势，按照“政企联动、优势互补、先行先试、合作共赢”及“便民、利民、惠民”的原则，全面开展信息化和信息产业领域的战略合作。通过为市民提供贴心、便捷、细致的服务，助力打造服务型政府；用先进的信息化手段去缓解和解决民生和社会和谐问题，让最广泛的老百姓能够享受到最大限度的公平、均等的社会服务，提升百姓生活的幸福感；为市民提供更方便的渠道，鼓励市民积极参与到社会治理之中，更好的实现公民的社会责任和提高社会自治度，汲取全社会力量，共建美好家园。
三、神州数码在智慧城市领域的引领地位
随着信息技术的深入发展，产业链重点环节重点产品取得突破，智慧城市产业链将不断完善。产业链的完善以及市场容量和利润空间的迅速增长，将推动智慧城市产业进入高速成长期，吸引大量的投资者和企业加入。智慧城市产业发展以系统集成与运营及服务为龙头，从需求角度看，为贯彻建设理念、降低建设成本、提升应用效果，更多城市倾向于选择有建设经验、能够提供自应用到基础设施一揽子解决方案的厂商，战略清晰、实力雄厚、对产业链上下游业务涉猎广的大型集成商更迎合智慧城市发展要求，竞争力将更胜一筹。
神州数码在产品分销、集成建设上积累了综合实力，正将企业战略和业务重心从集成建设向运营提升，以市民服务平台为抓手进行运营业务的提前布局，具备实施智慧城市综合性解决方案的能力，同时也先行在运营环节进行战略性布局，目前神州数码在智慧城市建设中最具竞争潜力。
（一）战略定位
神州数码将“智慧城市”战略作为2011-2015年的发展目标，抢占智慧城市建设至高点是神州数码实现“三五”业绩目标的核心战略举措；进行组织架构相应变革，成立智慧城市战略业务单元。
（二）业务实力
神州数码作为中国最大的整合IT服务提供商，在信息化方面有着丰富的专业知识和经验，并具有最适合中国国情的智慧城市建设理论和系列解决方案，涵盖从智慧城市顶层咨询规划，到智慧城市基础的IT设施建设，到智慧城市的建设运营服务，具备全面的服务能力和业务覆盖。
目前，神州数码“智慧城市”战略布局在全国69个城市展开，并与14个城市签订了战略合作框架协议，已经成为中国市场领先的，既有前瞻性理论架构，又有最多成功案例的“中国智慧城市专家”。具体表现为以下几个方面：
1、领先的智慧城市建设理论体系
以云计算为核心的庞大信息加工能力，以及逐步成熟的处理机制，结合移动互联网、物联网所构筑的、无所不在的信息网络，使得城市中的每个主体都成为城市的基础神经元，进而推动城市通过数据分析的“群体智慧”，形成科学的决策、分享和管理的机制。这就是智慧城市。
因而，智慧城市的核心是信息的融合。现代城市管理最大的特征，是以人为本提供融合便捷的公共服务。为此，在构建现代城市管理平台的过程中，需要将政府职能与信息技术充分融合，解决医疗、交通、能源供给、社会保障等一系列社会管理服务问题；与此同时，信息技术的泛在性，使之可与任何行业融合，催生一系列新的产业，为社会经济的持续繁荣创造更多的发展空间。这个融合的过程就是催生新兴产业的过程。
神州数码的智慧城市战略，就是以社会经济繁荣为目标，以社会和谐稳定为前提，以民生幸福为考核标准，通过云计算为代表的信息技术手段进行融合创新，推进新型的城市化进程。
神州数码的智慧城市蓝图中，依托云计算、物联网、移动互联网的技术平台，实现城市的信息感知，并通过数据整合和共享平台，实现数据的挖掘整理，在市民、城市管理者、企业层提供数据应用服务，从而构成一个可持续繁荣、发展的智慧城市体系。
神州数码智慧城市全景图
市民融合服务体系架构图
2、最广泛的智慧城市产业联盟
通过整合全球信息产业资源，神州数码为中国智慧城市的建设，提供产品及技术保障。目前，神州数码已与国内外近300家IT厂商合作，产品领域超过400个，并与130余家国际顶尖IT供应商深度合作，将全线IT产品、方案组合覆盖到从个人应用到企业、行业应用的所有领域。
现在，神州数码已经在全国建立了19个业务平台，50多家办事处，覆盖860个城市。并与多个城市合作建设了智慧城市研究院，共同推进当地的智慧城市产业的发展。
2012年9月28日，由神州数码、北京航空航天大学、公安部第三研究所等18家单位共同发起成立了“智慧产业技术创新战略联盟”，得到了科技部、工信部、发改委等有关部门的大力支持。
成立后的中国智慧城市产业技术创新战略联盟融合了产、学、研、用等多方力量，以自主创新和引领发展为宗旨，通过对智慧城市共性核心基础技术的研究与自主创新，形成具有自主知识产权的产业标准、专利技术和专有技术，带动重大应用示范，建立集约高效的经济发展模式，促进新兴智慧产业的和谐发展，实现从“跟随”到“引领”的转变。
有效整合智慧城市产业链上下游的丰富资源，通过相关产业之间资源互补来进行创新和建设，是智慧城市产业联盟成立的关键。联盟以突破智慧城市共性关键技术和形成智慧城市信息技术产业核心技术竞争力为目标，将通过成员单位间协同创新、统一策略、资源共享、技术转移、人才培养等方面的紧密合作，在促进成员单位的自身发展的同时，支撑中国自主智慧城市技术和标准体系的建设和实施，推动实现我国城市运行管理水平跨越式发展。
同时，中国智慧城市产业联盟的成立将有利于整合智慧城市建设、运营所涉及的各项主体和领域，形成日趋完善的上下游产业链，加快产业结构升级转型，辅助构建现代产业体系，最终打造智慧城市产业链与生态圈，形成良性的发展态势，推动经济社会实现全局和长远发展。
3、领先的智慧城市专家团队
历经数十年的信息化建设，神州数码在政府、行业，及企业信息化领域积累了大量的经验，培养出了一大批具有智慧城市建设实践经验的人才组建了神州数码工程院、神州数码智慧城市研究院，以及江苏智慧城市研究院等多个智慧城市研究机构。
神州数码的智慧城市专家团队不仅奋战在智慧城市建设的第一线，还与美国、日本、韩国、新加坡等多个国家展开学术交流访问活动，对全球智慧城市建设的模式、方法都了如指掌，这对帮助城市管理者根据自身情况，探寻有效的智慧城市建设思路，有着极大的帮助。今年11月，神州数码参加巴塞罗那智慧城市博览会，其智慧城市专家在此次博览会上发表演讲，得到智慧城市建设领域各国专家的普遍关注与认可。
4、一批最先进的解决方案
神州数码作为中国最大的整合IT服务提供商，在信息化方面有着丰富的专业知识和经验，并具有最适合中国国情的智慧城市建设理论和系列解决方案，涵盖从智慧城市顶层咨询规划，到智慧城市基础的IT设施建设，到智慧城市的建设运营服务，具备全面的服务能力和业务覆盖。神州数码在两年多的智慧城市建设过程中，不断创新实践，形成了市民卡、智慧医疗、肉菜溯源、电子口岸等一批最先进的智慧城市解决方案。此次在福州发布的市民融合服务平台，则是神州数码智慧城市进程中具有里程碑意义的案例。
5、一批成功落地的智慧城市案例
目前，神州数码智慧城市已在全国69个城市展开布局，并与14个城市签署了战略合作框架协议。近期，肉菜溯源业务成功签约苏州、吴江、太仓等城市后，已经进入较为成熟阶段，近期相继签约常熟、昆山等城市，至此，神州数码在食品安全方面将全面向城市食品安全平台和食品安全追溯链发力。此外，市民卡业务也获得稳定发展，近期连续签约张家港市民卡工程运营服务、克拉玛依市民卡等项目。
（三）典型应用
Ø 以人为本的市民融合服务体系——张家港市民卡项目
张家港市民卡项目是张家港市委、市政府确定的2010年重点实事工程，是面向市民服务的信息化重大建设项目。张家港市民卡项目以“便民、利民、惠民”和“记录一生、管理一生、服务一生”为服务宗旨，以“卡片整合、应用独立、服务综合”为建设指导思想，建立了统一的发卡体系、服务体系、应用体系和技术支撑体系，并以合作、互补、共享获得多方共赢，确保市民卡应用的可持续发展。其推出实施的根本目的是方便张家港90万户籍市民及部分流动居民的生活。
张家港市民卡项目2009年11月正式启动，2010年10月完成系统建设并投入业务运营，2012年7月完成项目终验，主要应用于以社会保障、居民基本合作医疗为代表的政务服务；以城市交通为代表的公用事业服务；以小额支付为代表的商业服务和以银行卡为代表的金融服务四大应用领域，现已实现四大应用领域中的社保、卫生合作医疗、教育、公积金、公交、公共服务自行车租赁、体育馆、图书馆、银行和商业小额支付等十一项应用功能。
张家港市民卡项目以“卡片整合、应用独立、服务综合”为建设指导思想，通过“政府主导，服务外包、企业化管理，全民应用”的创新工程建设模式，统一规划，分期建设，逐步推广。在2年的时间内，张家港市民卡从无到有，成功发放110万市民卡，基本覆盖100%的市户籍人口，40%的非户籍流动人口。张家港市民卡工程创新了政府为民服务的信息化工程建设模式，并通过建设成果，让市民切身享受到政府的信息化服务。
