信息社会口号满天下的今天，我们无法忽视的是有一大批公司仍停留在较低的信息化水平线上。一如国内的信息化大环境，不少公司对生产的管理还停留在传统的金字塔模式上，即信息分散采集、纵向传递、逐级处理与集中决策。
长期的信息流通不畅给安全生产带来很大不便，这是一个对于企业来说好比慢性自杀的病症。几年前，上海民航华东通信网络发展有限公司（以下简称网络公司）还只是这个群体中的一员。当时，很多企业沉浸在购买工作流管理软件来解决信息流通问题的氛围中。不过现在，网络公司不仅注重工作流管理，更注意到了建设一个成功的IT平台架构的重要性。2006年，网络公司购买普元的EOS产品欲构建 "安全生产管理系统(SIMP)"，第一阶段工作取得了优异的效果。
信息漏斗现象严重
网络公司是华东空管局直属的二级单位，是为华东空管局实现空中交通管制指挥的运行、技术保障单位企业，主要负责相应的网络传输工作。公司的主要内容是以设备维护、保障运行为主，同时还代管着华东空管局的相关网络和通讯设备，为民航安全运营起着重要的作用。
近几年来，网络公司的主要业务包括为雷达、内话、甚高频、办公自动化等提供数据联网和传输；因业务需要，必需保证虹桥、浦东和青浦三地数据业务的正常传输；保证上海区域管制中心、北京区域管制中心、广州区域管制中心三地数据业务的正常传输。"因此，作为空中交通指挥、管制的网络运行保障单位，保证生产安全和维护速度是我们工作的两个重点。"华东空管局网络公司这样自己总结道。
然而由于公司信息化程度较低，目前网络公司的日常维护工作基本都是人工操作，定时巡检，日常登记还是以纸张保存，几乎无法满足公司高安全性和高效率的要求。公司各层领导在工作中发现了纸质办公带来的诸多弊端：一方面，纸质表单不能长期保存，遗失、损坏率高；没有合适的系统来跟踪工作流，无法控制责任心不强的员工，这些对安全生产产生隐患；信息采集、传送缓慢。
另一方面，公司所需数据分散三地，使用纸质办公，有用信息查询难度极高；表单更新和设备更新不能同步；表单没有统一的标准和格式，统计困难；不能进行数据的统计和分析，很难做出及时、准确的决策；各部门信息不能共享，合作协调困难；因为没有一个完善的系统来存储故障修理经验，同样一个错误发生多次，每次都得重新维护，导致重复劳动现象严重，工作效率低下；故障通报流程复杂，会耽误处理时间。
由此公司存在一定程度上的信息采集不及时、信息传递内容不规范、信息漏斗比较严重，信息传送缓慢等情况。并且这些情况可能会威胁到安全生产的正确管理与决策，信息流通的不畅扼住了网络公司高速发展的命脉。
解困信息安全与传送难题
为了解决上述问题，网络公司决定开发一套针对安全生产的管理系统，系统涉及公司的所有与安全生产相关的业务。于是其联合上海南广电子技术有限公司（以下简称上海南广），组成项目组共同进行网络公司"安全生产管理系统(SIMP)"设计开发工作。
网络公司明确提出了自己的五大需求：提高公司整体的维护维修工作效率；规范公司维护维修业务管理流程；整体提升公司的生产信息化水平，为公司内部的生产信息交流提供相对透明的平台；为领导提供准确实时的生产过程信息；为领导提供辅助的风险决策依据。
而对于项目需要考虑的特性，网络公司认为：第一，系统功能性要全。系统需要包括安全生产的各个相关业务，并把所有相关数据进行整合、统计、分析，以方便查询和决策；第二，系统可用性要强。系统需要有友好的操作界面，方便的操作方式，能比较直观的反映业务情况，简单易懂；第三，工作流程定制、修改要简便。由于工作流程需要不断的变化，所以要求工作流的定制和修改要简便；第四，系统开发、维护要尽可能简单。由于开发进度紧，因此需要在保证所有功能实现的基础上开发相对能简便。以后系统维护的方便性也是必须考虑的主要因素之一；第五，系统稳定性要高。由于涉及安全生产，所以系统设计包括网络都要有很高的稳定性；第六，系统安全性要高。因相关安全生产的数据都具有很高的保密性，所以系统安全性要尽可能的高。
而通过对网络公司的充分调研，上海南广剥茧抽丝，将用户的系统建设需求概括为三个方面。第一，对现有的管理工作进行必要的规范化和制度化，希望借助信息系统实现；第二，对企业的安全生产管理水平有所提高，增加企业的竞争力；第三，实现对决策工作的有效支持。
上海南广电子技术有限公司产品总监蔡泽乾说道："我们将客户的具体需求分解为十一个主要的系统，涉及设备、人员、值班、故障、维护、分析、知识管理等层面，总的是一个综合性的安全生产信息系统。"
用户需求非常直接，上海南广将怎样对症下药，是随便挑选一款工作管理流软件么？上海南广与华东空管合作多年，双方一直都在探讨如何实现更加快速灵活地完成信息系统部署的有效手段。
上海南广首先从工作流管理的角度对中间件提出了设想，希望以此来作为推动项目中流程规范化的主要手段。但"本次系统对于稳定性和效率的要求都非常高，需要有比较坚实的基础平台来支持。根据在华东空管多年的服务经验，我们明了维护响应的效率是客户满意的关键。为此，我们觉得从基本的实现思路上，通过引入平台化的技术方案，将为我们整体提高交付和服务能力提供帮助。"蔡泽乾说道。
网络公司"安全生产管理系统"涉及面广，功能需求全，各种功能需要能够灵活定制，主要工作集中在二次开发上。因此在立项之初就本着不断完善、不断加强的立场进行系统的全面设计，以此来适应企业对IT系统提出的日新月异的变化。在这种需求的基础上，联合开发项目组成员达成共识，认为引进标准化构件平台和工作流引擎将是本次项目成功的关键因素。
