计算机技术及其他高科技技术的不断发展和完善，国家旅游局针对我国导游人员管理的现状，并对一些法规、文件进行认真分析总结后，提出建立全国导游人员网络管理信息系统??以IC卡（导游人员IC卡）为基本流动数据载体和基本信息单元，以手持式IC卡POS机作为检查导游人员违章行为处理的工具，以现代化通信方式为网络联通手段，以客户机-服务器模式为数据结构的计算机信息管理系统，实现对导游人员的规范化管理。
全国导游人员管理系统采用分布式数据库体系结构，利用Sybase Adaptive Server Anywhere -Mobilink 同步机制进行全国导游系统中关键数据的一致。
实施导游卡以后，符合条件的导游人员将获得导游智能IC卡。导游卡采用智能IC卡技术，存储了导游人员的姓名、性别、学历、语种、导游资格证号、导游证号码、身份证号码、所属旅行社、家庭住址、识别码等个人基本信息和违规记录、违规扣分分值、岗位培训、年度检查、导游类别等综合业务信息。导游凭导游卡进行服务，旅游行政管理部门通过导游卡对导游的服务质量、年检、培训、变更事项进行动态管理，并随时上传这些信息到省市旅游局的信息数据库，省市旅游局行业管理部门行使执法权和数据处理权，并且定时将数据上传到国家旅游局的数据库。
