住房城乡建设部数字城市工程研究中心在介绍智慧城市试点工作时表示，城镇化的迅速发展，城市发展模式的变革，以及信息技术的革新换代，服务型政务和服务型时代的来临使社会管理向社会治理转变，再加上国家政策对于新型城市建设、智慧城市建设的导向，使得智慧城市备受关注。
更重要的是，新常态下的智慧城市建设，成为新型城镇化推进的助推器和先期抓手。
据介绍，2012年11月住建部启动第一批90个智慧城市试点，2013年7月启动第二批103个试点，2014年8月启动第三批84个，与科技部联合发文提出了一些新的要求，比如要求建立专项试点等。
经总结，这些专项试点主要集中在9个方面：城市公共信息平台及典型应用，城市网格化管理服务，智慧社区，智慧园区，地下管线安全，建筑节能与能源管理，智慧水务，智慧工地，产业要素聚类。
其中，第三批试点城市共申报了40项专项试点。
张华还介绍了智慧城市试点创建优秀案例，如山东威海智慧城市建设，宜昌市智慧城市网格化管理。后者建立了信息化支撑平台，最核心的价值，体现在建立了一个完备的数据中心，包含了人口、地理等等非常详尽的数据库。
综合这些试点城市的调研情况，发现智慧城市建设能否顺利开展，需要有一些条件，表现在四个方面：必须是一把手工程；必须理顺体制机制；必须建立基础支撑；必须具有一定的模式创新，包括建设模式、运营模式等方面。
张华表示，智慧城市的发展经历了三个阶段：
第一阶段是信息化的智慧城市，特点是政府投资、服务为主，体现为行业信息化，大量的系统建设或平台建设，缺点是信息孤岛严重；
第二阶段是信息整合应用的智慧城市，是智慧城市1.0阶段，特点是政府主导，市场积极参与，建立大量的公共信息平台、基础库，注重信息整合，注重民生，自上而下开展；
第三个阶段是智慧生态的智慧城市，是智慧城市的3.0阶段，特点是政府引导，市场主导，低碳生态建设与智慧应用，自上而下与自下而上相结合。
