2015年国务院发布了《中国制造2025》，对制造强国战略做了一个全面安排和部署，随后又发布了《积极推进“互联网+”行动指导意见》，2016年5月发布《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，构成了制造强国战略的一个政策体系。
《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（国发〔2016〕28号），指出“制造业是国民经济的主体，是实施“互联网+”行动的主战场。” 并将重点培育三种模式，即支持鼓励制造企业与互联网企业开展多种形式的跨界合作、融合发展，积极培育网络化协同制造、个性化定制、服务型制造等网络化生产新模式，增强制造企业创新活力和转型动力。
2016年7月，工信部发布了《发展服务型制造专项行动指南》（工信部联产业〔2016〕231号）以进一步推动服务型制造发展，指出服务型制造，是制造与服务融合发展的新型产业形态，是制造业转型升级的重要方向。
来源：工信部产业政策司
近几年来，由于全球经济环境的变化，工业企业转型发展过程遇到了一些障碍。一方面，国内外市场需求减弱，企业劳动力成本上升，产品订单不足，产能和资源利用率较低等情况普遍存在。另一方面，许多企业得不到高效的产品技术和制造服务支撑，产品转化和配套率较低。制造业与互联网融合，服务型制造为传统制造业的向服务化和网络化转型发展提供了可能，也为企业创新发展提供了支持。
一、服务型制造的特点
Umade优制网（www.Umade.com.cn ）黄培博士曾深入分析了服务型制造转型对制造行业的影响。服务型制造是基于制造的服务和面向服务的制造的融合，目的是为了实现分散化制造资源的整合，通过制造资源、制造能力和服务能力的合理配置，实现价值链中利益相关者的价值增值，最终达到双赢效果的一种新的制造模式；服务型制造是基于制造的服务和面向服务的制造，是基于生产的产品经济和基于消费的服务经济的融合；是制造与服务相融合的新产业形态，是一种新的制造模式。
服务型制造业的主要模式是业务流程外包，外包业务可以是生产、营销、设计、开发、信息、保养等各个经营环节。针对目前服务型制造的典型模式，Umade优制网黄培博士将服务型制造的典型模式归纳为以下几点：
1.外协加工。制造企业帮助其它企业完成产品制造过程中的某道工序或零部件，例如数控加工、激光切割、热处理、铸造、锻造等。
2.OEM加工。俗称代工（生产），是指制造企业帮助其它企业完成整个产品的制造外包。华南有大量的代工企业，国外也称为合同制造(Contract manufacturing)。
3.ODM。完成整个产品的设计加制造外包。在电子制造业，ODM已经非常普遍。富士康、伟创力等公司通过ODM建立了世界级的产品设计与制造能力。
4.设备成套与工程总包。提供整体解决方案，交付整套生产线，或者对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等全过程的承包，提供交钥匙工程，而非单一的产品。
5.个性化定制。根据客户的需求定制产品，例如3D打印、服装定制、礼品定制、电路板制造、模具设计与制造等。很多装备制造企业采用ETO模式（按订单设计），实际上也属于个性化定制。
6.售后服务。对已销售的设备进行维护与维修。很多消费品制造企业将服务外包，而很多装备造企业则将售后服务作为企业重要的增长点。
Umade优制网认为，随着制造业的发展，以及制造业归核化，制造企业间的协作越来越多，服务型制造和生产性服务业必将成为制造企业发展方向中的一条重要途径。汪应洛院士曾指出，服务外包是效率型经济的集中体现，服务型制造有利于大中小企业协同发展。而制造资源云化、平台化，就是利用互联网将分散的制造资源共享到云服务平台，按照生产要求进行统筹调配与提供，将社会制造资源有效组织按需取用。
目前我国已经涌现出一批“互联网+制造”的新模式，包括产品交易服务、众包众设研发、制造资源共享服务、供应链体系服务等为服务型制造和生产性服务业提供互联网服务的专业平台。如阿里巴巴（www.1688.com ）是产品交易服务平台；猪八戒网（www.zbj.com ）就是众包众设研发的专业平台；Umade优制网（www.umade.com.cn ）就是制造资源、制造能力和制造服务共享平台。
二、服务型制造的“互联网+”之路
据Umade优制网调查中发现，由于制造企业产品种类、技术要求、工艺过程和设备资源等的不同，在企业的生产经营和管理过程中，往往存在的能力不足与部分资源闲置并存的情况。在资源使用效率方面，一方面企业因为业务要求需要寻找到合适的供应商进行业务外包，另一方企业自身仍有一些制造资源和制造能力闲置。而在供需对接方面，一方面许多企业拥有优秀的制造能力和服务能力，却缺乏有效的推广途径，闲置的制造能力和制造资源的不能转化为生产力；另一方面有需求的企业也缺乏专业化的制造服务平台，不能快速匹配到合格的供应商，增加了企业成本。
Umade优制网认为，推进服务型制造和生产性服务业的发展，必须有效解决制造资源、制造能力和服务能力的共享和有效对接，需要借助互联网技术，建立面向制造行业的资源共享与服务平台，通过平台实现制造服务的需求对接，从而提高企业和整个社会的制造资源利用效率，打造供需双方合作双赢的制造资源服务平台。
基于上述原因，Umdae优制网（www.Umade.com.cn ）专业定位于制造企业制造能力、制造资源和制造服务的共享服务平台，以制造企业制造资源和制造服务能力为核心，以设计、加工、定制、外协、外包和专业服务为主的企业互助式供需对接平台。Umade优制网平台集合了机械制造、电子电器制造、非金属制造、个性化定制、检验检测、工程设备、工业设计和工业咨询等制造服务中心，为供需双方提供制造服务的供需对接服务。
在Umade优制网平台上，服务方企业可将企业富余或闲置的制造能力、制造资源和专业服务资质在平台上进行分类展示，并通过平台承接其他企业的业务需求，充分发挥闲置资源的能力和价值，实现资源的合理配置。如有加工能力企业可以承接加工业务，有专业仪器和资质的企业可以承接检验检测服务，有维修能力的企业可以承接安装维修服务。
在Umade优制网平台上有制造和服务需求的企业可以在平台上，发布加工、生产和专业服务等业务需求，并通过专业的服务搜索引擎实现服务方企业的服务类别、服务能力和服务资源的匹配，解决专业化的外协外包需求。
据Umade调查研究发现，产值在1亿 的制造企业，每年的采购成本约为7000万左右，其中临时性的外协外包业务将近1000万。据统计全国规模以上制造企业约百万家，制造企业的资源分享经济市场，具有巨大的市场发展空间。因此Umade优制网认为，制造企业如果善于利用公共平台，承接对应的制造服务业务，不仅可以提高企业自身的资源利用效率，而且可以通过业务的承接提升收入，甚至拓展新的商业合作伙伴，实现业务转型与发展。
Umade优制网自2016年7月上线试运营以来，已经有将1600多家制造企业和专业服务公司入住，发布各类制造服务2500多项，发布服务需求500多条，直接撮合业务需求30多项。而更多的制造企业也在认真考虑这一新的业务推广方式，设定专人进行制造服务的推广和业务开展。
