新型智慧城市是当今信息化建设的中心和焦点，在中央国家机关，以及地方政府招标网中，大量的政务云招标项目集中涌现，目标只有一个，就是新型智慧城市建设。如今，新型智慧城市建设已成为很多政府部门工作任务的重中之重。
从政府云，到智慧城市，再到新型智慧城市，新在什么地方呢？难道只是体现在人工智能、机器学习、深度机器学习等新技术应用上吗？新型智慧城市建设需要克服以往建设中的哪些问题？其效果如何衡量？
超越“综合管控”
谈到新型智慧城市建设的问题，在日前举行的苏州电子信息博览会会上，联想集团副总裁，中国区商用业务总经理刘征在题为“开放共赢，建设新型智慧城市”的主题演讲中指出：智慧城市是2008年左右提出的，自此之后，中国多个城市都在进行着智慧城市建设的改造和升级。如今8年时间过去了，效果如何呢？
联想集团副总裁，中国区商用业务总经理刘征
“回顾过去这些年智慧城市发展，无论是在中国，还是在美国，其实有一些成功的案例，但是也应该看到在过往智慧城市建设中存在一些问题。这些问题是什么呢？过去智慧城市建设更多看重的是单一项目投资回报或者收益，大多集中在城市建设的综合控制上，如智慧交通、智慧医疗、平安城市和大气环境监控治理等，这些项目投资巨大，同时需要提供专业化咨询和技术支持，运维和管理的成本很高，当资金投入难以长期为继时，将会导致项目运营的中断，无法取得预想中的成果。”刘征说。
类似的问题在以往的工作中同样存在。以软件创新企业或者政府采购为例，其本意是扶持、促进本土软件企业或者科技企业的进步，通过税收、采购等优惠措施加速企业的发展，如此扶植了一批本土的企业，但也出现了一些企业，迟迟不能“断奶”，依靠政府采购存活的问题。在智慧城市项目建设中，某些企业用非常传统模式为政府部门提供咨询、建设IT或者信息系统服务，聚焦帮助主管部门解决公共安全治理、食品安全、交通、医疗、水资源等一系列城市综合管控的问题，也就是“交钥匙”工程。
在联想看来，所谓“交钥匙”工程给用户建设了一个高昂的IT系统，但它真正回馈给城市的价值不足，或者说不是预期中的那么大，因为它的运维成本非常高，导致没有人能够持续投资下去。所以，智慧城市建设的核心，不应该停留在城市问题的综合治理，还应该聚焦在帮助城市去提高竞争力。
“城市的管理者，也就是我们的市长，他们真正关心的是什么呢？他们真正关心的是城市经济的发展和城市竞争力的打造，这和一个单独建设IT系统的本质目的上是有区别的。”刘征说。
从城市管理者的角度出发，城市的特色和优势不同，如何拉动城市经济发展和打造城市竞争力的方法也不同。以山东海阳县为例，这是一个以养老作为主要发展方向的城市；再例如新沂，它是江苏物流两个节点中心城市之一，以物流为核心的产业将是其主要经济发展模式。因此，新型智慧城市的建设不单纯的聚焦在过去的城市管理和控制，而是尝试去找到城市经济发展的特点，来去打造一个完整的产业链。
智慧城市顶层设计
结合对现有智慧城市建设现状的观察和思考，联想也推出了针对新型智慧城市建设的顶层框架设计模型，简单说来就是三中心、四平台。
所谓的三个中心是什么呢？
第一个是城市运营中心，未来智慧城市应该有一个真正落地的运营公司负责把整个的运营搭建起来，以商业化运营的方式来去服务整个智慧城市的各个功能模块。
第二个中心是城市大数据中心，未来不管是支持政务决策，还是支持产业升级，大数据的收集、感知、处理和共享都将是不可或缺的基础。数据只有真正的流动起来之后才会产生价值。通过物联网的技术，透过传感器、智能摄像头等去采集或者感知城市交通、大气污染、平安城市等相关信息。然后借助非常强大大数据处理能力，通过建模、运算来透视数据背后所隐藏的价值，最终产生协同效应。
第三个中心是创新展示中心。以数据价值为基础，通过创新的方式向社会展示，为各行各业业务创新提供支持。
“一句话，数据只有流动起来，只有共享了以后才能产生更大的价值。”刘征说。
与“三中心”配套的是四个平台，其中包括传统的政务服务平台、民生服务平台、城市双创平台和产业的服务平台。通过这些平台，最终实现在政务服务里面的电子政务、平安城市、舆情分析、应急指挥、智慧城管等等一系列的政务服务的功能。当然，也会在具有城市特色的一些行业或者是一些领域形成像智慧的交通、金融、智慧教育、医疗等等一系列的功能模块，帮助城市去实现产业链的升级。
如果要达到如此顶层设计框架的目标，智慧城市建设需要具备如下五大能力：
第一，顶层设计能力。管理者要能够精准定位城市、产业特点，定位清楚城市的职能和功能。
第二，借助PPP（Public Private Partnership）能力。也就是就是能够找有经营价值的部分，透过PPP咨询、包装吸引更多社会资本的介入。
第三，资源整合能力。现在智慧城市涵盖的面非常广，不仅仅有技术，也有运营的，也有各行各业的垂直系统的一些能力。如何整合这些资源，其实是摆在城市建设和管理者面前的一个很重要的挑战。
第四,核心技术能力。类似物联网、人工智能技术，驾驭这些技术的能力，足够的合作伙伴、人才储备将制约目标的达成。
第五，运营能力，这也是个最核心能力，要让智慧城市发挥价值，就要具备足够的运营能力。产业升级、特殊的行业都要具备足够的运营能力来获得社会化效益和经济效益的回报。
联想的新角色
熟悉联想的人知道，2013年，通过收购IBM System x业务,联想进一步强化了在数据中心业务上的能力。与此同时，联想自身也在经历数字化转型，从一个硬件供应商向大数据、人工智能、云计算等服务能力上提升，这些能力同时也为联想PC、智能手机等业务提供技术支撑。为此，联想构建三级研发体系：事业部、研究院和创投集团创新能力。以大数据为例，如今联想已经拥有30多个数据科学家、500人大数据开发团队，开发了非常成熟的大数据的管理、建模和分析平台，称之为LEAP平台，目前已经投入市场，其运营和处理的数据总量已经达到12个PB。
“我们有足够的数据量来支撑我们的算法训练，或者是制成我们数据建模的能力。”刘征说。
作为顶尖的IT产品技术服务的供应商之一，提供“三中心、四平台”所需要的产品技术、解决方案和服务，对于联想而言责无旁贷，也没有太多的难度。但是联想价值并不仅限于此。
联想的品牌和实力有目共睹。这会让他有能力在新型智慧城市建设中扮演更加重要的角色，而联想Open+策略能力倍增的源泉。刘征指出：没有任何一家供应商可以完整把一个智慧城市运行下来，而这也是很多智慧城市运营不成功的原因。所以，对于新型智慧城市建设而言，一方面联想会整合相应生态合作伙伴圈的力量，会围绕不同垂直行业领域寻找或建设合作伙伴生态。
到目前为止,联想不仅和类似东软这样的很多国内合作伙伴联盟，提供新型智慧城市运营所需要的服务；另外一方面，联想也发挥资本运作的影响力，联合国美投资等资本合作伙伴为新型智慧城市运营提供资本的支持。这些资本可以通过投资的方式，布局新型智慧城市相关技术，例如浙江中奥科技，一家城市安防和视频识别领域全国领先的公司；在智慧交通领域，联想投资了深圳智慧交通的研究中心； 在“步态识别”领域，联想投资了水滴科技；在人脸识别领域，联想投资了Face++，这是一个全球估值3亿多美元的人脸视频识别的公司；在智慧医疗领域，联想也投资了一家深圳企业，进行医疗影像识别，辅助医生来提升诊疗准确率。这些垂直领域的解决方案供应商，将帮助城市的管理者，解决一些迫在眉睫的问题。
联想作为新型智慧城市建设的PPP伙伴，Open+生态合作伙伴的能力，以及资本能力保障，以及联想企业运作自身的成功经验，已经为新型智慧城市建设提供了最好的储备。
小结
人工智能、机器学习等IT新科技确实可以给智慧城市建设带来新的思路，但是技术本身并不是所谓新型智慧城市建设核心，对于城市的管理者也并非需要面面俱到的综合管控，如何结合自己的特色，最大化利用技术优势，促进经济发展，提升城市的竞争力。其中，最核心的是城市商业运营能力，以及基于数据的创新能力。
这种能力不是一蹴而就的，需要像联想这样合作伙伴，发挥他们能力，扮演好新的角色。从这个意义上说，无论是技术应用，还是商业模式，新型智慧城市建设需要引入全新的思路，而这也是联想为我们传递的最新信息。
