你知道审批服务便民化的关键动作有哪些吗? —《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》解读

——华为企业业务中国区行业解决方案政务组

 

自2016年以来,审批服务和公共服务已经成为深化“放管服”改革的关键工作,在今年两会的记者会上,政务服务一网通办、办事“只进一扇门”、“最多跑一次”列入了“放管服”改革的“六个一”。最近两办出台了《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,5月份国务院常务会议重点研究了政务服务一网通办的工作,明确了有关实施路径和关键动作。

以办好“一件事”为标准

 

转变工作理念要从转变工作视角开始,在老百姓视角中,审批服务可能就是“一件事”能不能办好,而不是各个部门的业务流程,因此审批服务要做到“马上办、网上办、就近办、一次办”。合规的事情“马上办”;能上线的事情“网上办”;基层能办的事情“就近办”;符合条件的事情“一次办”。政务服务要办好的事不仅包括行政权力事项,还包括公共服务事项,老百姓生活相关的水电气等公共事业也要推行便民化。

 

建设三级互联的政务服务平台

 

我国的各级政府都有相对独立的横向部门,不同部门之间的信息相对分散,不同区域的政务服务标准不同,缺乏全国统一的政务服务平台支撑,涉及到跨部门、跨区域的政务服务往往特别难办。建设国家、省、市互联的政务服务平台,可以充分利用现有的政务服务资源,做好门户网站、各地区各部门政务服务平台、实体政务大厅的衔接,发挥网上政务服务的整体效能,实现政务服务“全国漫游”。

保障办事要件的标准统一

政务服务的用户在面对复杂的审批流程时,往往很难找到自己所需要的服务,同时由于审批和公共服务事项的地区化差异很大,同样的事项在不同地区的审批标准往往不统一,让老百姓无所适从。解决这些问题一要做到办事指南的精确规范,让老百姓“找得到”;二要做到办事指南和权责清单、公共服务清单关联发布,让老百姓“用得上”;三要做到办事事项要素完备和规范统一,让老百姓“办得成”。

打造畅通的政务服务体系

 

由于部门间业务系统没有联通,政务审批材料无法在后台流转,造成老百姓重复提交证明材料的问题。要解决这一问题,需要打破信息孤岛,在网络通的基础上,实现数据通和应用通。目前各部委、各省级政府已经初步完成了向国家数据共享交换平台(政务外网)的统一接入,下一步政务信息系统都将统一接入共享交换体系,政务服务的“经脉”会更加畅通。

 

依法保证用户数据隐私

 

政务服务的信息包含了政府权力行使数据、企业信息、个人隐私和各种服务行为的等大量数据资料,敏感数据的汇聚必然更容易受到攻击。政务服务平台需要从网络接入、管理权限、技术体系等多方面进行安全防护设计,信息安全工作贯穿政务服务平台全过程,保障数据的采集、传输、存储、使用、共享、开放等多环节安全可控。

 

华为一直是政务信息化领域的领军企业,对“互联网+政务服务”技术体系有深刻的理解,华为以“一云一湖一平台”解决方案支撑政务服务一网通办业务。“一云”即融合计算云,实现对信息基础设施的统一支撑,华为云平台为国家政务数据共享交换平台、广东省“数字政府”、北京市政务服务中心等信息化工程的提供基础设施;“一湖”即政务数据湖,按照数据流向,从“采-存-算-管-用”五个方面对数据进行全流程管理,华为大数据平台为北京、福州、深圳、西安等二十多个地区提供计算和存储服务;“一平台”即应用使能平台,帮助政务信息系统从“薄平台、厚应用”向“厚平台、薄应用”转化,促进政府部门间的信息资源利用和协同共享,推动审批服务便民化落地生效。