食品药品安全是人民群众最为关心的问题之一,关系到经济发展和社会稳定。为实现以信息化手段提高监管效能和提升服务水平的总体目标,山东省食品药品监督管理局提出建设“智慧监管”工程。由浪潮软件助力打造的山东“智慧监管”系统于2016年上线运行,实现食品药品审批流程实现“全程网办”,审批效率提高40%!
近年来,食品药品监管对象愈加复杂,食安监管资源有限,食品药品监管工作面临新技术新业态的考验,推进食品药品监管信息化建设势在必行。党中央、国务院,山东省委、省政府、国家食品药品监管总局都对加快推进食品药品监管信息化建设、创新监管方式提出了明确的任务和要求。
“智慧监管”工程由浪潮软件倾力打造,以云服务、大数据为依托,以食药监管云为平台,以食药监业务数据为基础,涵盖行政审批、抽检、风险监测、日常监管、行政执法、诚信体系、公共服务、药品注册、应急指挥、政企政民、综合办公等子系统。“智慧监管”系统于2016年上线运行,覆盖了山东省食药监食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械等82项审批事项;同时,依托食药监管云平台,实现了“全程网办”,通过优化审批流程、减少审批环节、压缩审批时限,将审批人员由原来的25人减少至6人,大幅提高了审批效率。
“以前来办业务,带着一尺来高的材料,跑三五趟还不一定能办成。现在所有材料先在网上提交审核,审核通过后,只需要带着一本书厚的材料来现场办理业务,一趟就能办完。有时来一趟还能几件事一起办,和之前相比方便太多了”,前来办事的李先生说。通过“智慧监管”系统,山东省食药局实现了审批事项 “全程网办”,极大提高了审批效率。省局科技标准处副处长杨峰说:“这一举措深受行政相对人欢迎,仅食品经营许可系统就已开通企业用户50万个。”
“审批事项网上办理后,效率提高了40%”,山东省食药局行政许可处副处长董家荣说。证照办理历来是企业为难的问题。过去,由于在办理行政许可过程中对相关许可的内容把握不准确,仅是补充材料,部分企业半个月都完不成。现在网上办理,申请人提交材料后,5个工作日内必被签收、受理(或补齐补正),进入审核、审批环节。以药品广告审批为例,全程网办实现后,3-10个工作日即可办结。
李克强总理曾说:“要探索包容审慎的监管模式,助力新动能加速成长。” 新旧动能转换也是山东省局贯彻落实省委、省政府深化行政审批制度改革的体现。不仅是“全程网办”,省食药监局已具备了纵向与国家总局、各市局,横向与相关委办局实现信息整合与共享的能力。对外可向相关企业、社会公众等提供数据服务,满足“信用山东”“联合惩戒”“电子监察”等各类数据共享。
作为国内领先的云计算、大数据服务商,浪潮软件将进一步深化、改进“智慧食药监”方案,建立覆盖全业务种类、全办理流程的食品药品监管体系,继续规范标准、完善平台、同时扩展业务应用建设,优化行政审批系统、日常监管系统和行政执法系统,打造标准完善、平台兼容、业务齐全的一体化食品药品监管平台。