用友政务天津河西区教委财务管理案例

天津河西教委在河西财政局的大力支持下,开教育系统财务集中核算之先河,采用用友政务软件有限公司的"GRP教育财务集中管理解决方案",由天津用友政务服务人员提供现场支持,通过2个多月的紧张实施、试运行,于2004年1月正式验收上线。河西教委财务集中模式的运行,为全国教育系统的财务集中核算提供了崭新的模式,在教育财务深化改革之路上摸索出宝贵的成功经验。

按照科学发展观的内在要求,天津将教育放在了优先发展的战略地位。根据国家统计局发布的统计结果,天津教育发展主要指标居全国前三位。2003年天津教育全系统基本建设投资目标为21亿元,开工面积达43万平方米,年内预计竣工80万平方米。教育事业主要发展指标今年仍然以高于GDP增幅3-5个百分点的速度适度超前发展,人民群众享受优质教育的愿望正逐步得到实现,本市教育信息化建设也走在了全国前列。

目前,作为全国唯一的省级教育网,"天津教育宽带骨干网"已建成使用,920多公里的宽带光纤覆盖了18个区县。特别是高校数字化图书馆的建成,实现了全市大中小学资源共享。现已建设具有不同规模校园网的学校达114所,装备中小学信息技术教室达1340间,计算机总保有量超过7.4万台。高中、初中和小学信息技术课开课率均已达100%。

河西教育局财务管理体制改革背景

随着天津教育改革不断的深化、教育资金加大投入,河西区各类学校的财务工作面临着新的情况。存在着类似人员经费支出增长过快、预算管理不严、财力较为分散等诸多问题,无形中加大了财务风险的隐患。同时河西教委下属100多所的学校,教育总收支金额达上亿元,教委需要合理编制学校预算,以便能够对预算执行过程进行严格控制和管理。

  

当前正值我国教育发展的重要时期,学校建设发展的任务繁重,建设资金紧缺,各类学校应"开源节流"广开思路,提高资金使用效益,如实反映学校财务状况。为进一步加强财务管理,科学理财,河西教委采纳用友政务软件有限公司的《教育财务集中管理解决方案》,依托用友GRP/R9教育财务管理套件完整的产品架构和强大的技术服务保障,为河西教委财务核算中心的顺利运行保驾护航。

河西教委财务集中方案应用

河西教育系统采取单一账户集中支付与会计集中核算相结合的模式,通过用友政务GRP/R9教育财务管理套件使河西教育财务管理流程更加清晰、分工更加明确、管理更加有效。

明确核算主体资格及法律责任

核算中心在法律上与各单位签定会计记账代理合同,明确双方的权利与义务及所承担的责任。

核定各单位收支预算,加强事前控制力

利用GRP/R9教育财务管理套件的预算全面管理系统编制全年收支预算,包括预算内外收入和经营收入;通过预算科目的编制加强人员支出、公务支出、固定资产采购支出、修缮支出等费用控制。

集中核算封闭运行,软件管理分工明确

核算业务流程设计上采用前后台式,即前台"制证"-后台"审核、记账"。核算业务组织管理采取分组式,即按预算资金款项设立大组,大组中设立小组,小组中设立录入员和记账员。通过前台录入初审,后台再审,小组长全负责,组长定期审查,稽核组不定期抽查,从而保证了会计核算的准确性和严密性。

资金的集中统一支付,数据集中便于管理

取消现有各单位银行账户,全部集中到核算中心,由核算中心开立一级预算单位预算资金单一账户,用于记录、核算和反映纳入预算管理的全系统收支活动。同时在GRP/R9教育财务管理套件的账务处理系统为各单位开立内部账户,用于核算和反映纳入集中核算范围内的单位收支活动,借助该系统实现了业务集中处理、数据集中管理。

固定资产管理系统实现资产全面管理

在GRP/R9教育财务管理套件的固定资产管理系统中建立各学校资产卡片,月末由各学校上报盘点表进行资产盘盈、盘亏处理,系统进行折旧核算并自动生成凭证向账务系统进行传递。大宗批量资产符合政府采购标准,将采购资金划拨到政府采购账户,由政府采购办统一购置。通过软件制定规范的资产管理程序,真实反映各单位的资产状况,维护国有资产不流失。

河西教委财务集中应用效果

进一步加强财务管理制度,通过软件系统的应用使财务工作更加标准、严格;

通过天津用友政务实施人员高质量的培训,提升了财务中心人员的专业技能、计算机知识及组织间协同意识;

系统上线后人员机构得到了精简优化,由原先2百多名财务人员缩编到目前不足百人;

资金的分配更加合理,监管更加及时,有效的杜绝了乱收乱支、浪费等现象,发挥教育资金的最大效益。