近日，全球最大的信息技术和业务解决方案公司IBM(NYSE:IBM)携手全球企业管理软件与解决方案的技术领袖SAP公司为北京市西城区国家税务局（简称西城国税）提供汇总纳税企业管理解决方案。该方案是SAP在国内首次基于IBM基础架构运行的税务行业解决方案。它不仅是IBM和SAP未来携手进入国内税务行业的一个成功开始，而且该解决方案在西城国税的成功应用也开启了国内税收行业信息化建设的新时代。目前该项目一期工程已于2007年2月1日完成，成功帮助西城国税进一步加强了对汇缴企业和成员企业的税源监控、税收分析、纳税评估及分析预测能力得到提升。
IBM中国区政府与公众事业部一部总经理陈志远先生表示：“长期以来IBM和政府部门与公众事业部门有过很多成功的合作，为推动医疗、教育、公安、税务和社保等事业向信息化、服务型发展提供了帮助。IBM致力于以创新的信息化手段为政府和公众事业提供最大支持；在技术方面IBM扮演着一个桥梁的作用，把最好的技术、最好的服务能力以及国内外最先进的客户管理理念、解决方案和成功案例介绍给中国的政府客户，帮助客户实现信息整合、协同作战、建立虚拟运算环境、减少重复投资以及提供完善安全可靠的信息应用平台。而西城国税案例的成功实施则是我们和SAP在税务行业合作的一次重大突破。”
提高管理水平势在必行
众所周知，当前税务系统信息化建设的趋势主要体现在集中、整合与创新。IBM结合多年服务税务行业的经验，从税务系统的集中建设、基础架构简化、系统整合、灾备系统建设以及IT服务管理建设等多个方面，服务和保障金税三期的建设。在金税建设中，IBM一直是创新的开路先锋。除了携手合作伙伴提供全面的基础架构解决方案外，IBM还与税务总局及各级税务机关密切合作，积极参与税务信息系统的总体规划和设计，提供咨询和监理服务，有效提高税收征收率并降低税收成本。
西城国税地处北京市的政治、经济和文化的中心地带，辖区内设有什刹海、展览路、新街口、德胜、金融街、西长安街、月坛7个街道办事处。主要负责本行政区域内按规定由国家税务局征收的中央税收、中央与地方共享税和部分地方税收的征收管理工作。具体管理的范围包括：增值税、消费税、邮电、石油、电力、各银行总行、保险总公司集中缴纳的营业税、所得税、城市维护建设税和企业所得税等。
西城国税的企业所得税收入在北京国税乃至全国的比重非常大。据不完全统计，西城国税2006年的企业所得税收入占北京市的71％，全国的26％。同时西城国税的下辖汇缴企业众多，总数达到37家，这些汇缴企业的二级成员企业多达1200家，其税收收入占西城国税的税收收入的比例很高。其中西城国税的所有企业所得税收入中，汇缴企业占到了92％。由于西城国税的所辖范围广，税前扣除事项数量和数额巨大，这都为企业纳税数据进行多层次多角度的分析和模拟以及对申报情况进行交叉稽核的差异分析带来了巨大难度，对核查和管理监控质量的好坏也造成了严重影响。
强大方案实现业务腾飞
北京市西城区国家税务局SAP-BI项目涉及SAP Business Intelligence（商务智能）、SAP Enterprise Portal(电子门户)、Interactive Form(互动表格)、SAP Netweaver平台等众多SAP产品，同时这些应用是在采用IBM Power5技术的IBM System p550、IBM System p570服务器和IBM System Storage 3573磁带机构成的IT基础架构平台上运行的。基于IBM基础架构运行的汇总纳税企业管理解决方案帮助西城国税实现了税务的科学化和精细化管理，为未来发展奠定了坚实的基础。
目前一期工程已经部分实现一体化汇总纳税管理的总体业务目标。包括流程、业务模型和技术平台三方面均实现纳税管理一体化，并同时实现了企业基本信息管理、汇缴成员级次管理、纳税申报表数据采集、校验分析、基本纳税收入分析、企业所得税税前扣除事项管理和各行业外部数据录入、交叉稽核、辅助决策和差异分析等功能。SAP的BI（商务智能）系统满足了西城国税的种种需求，形成了“汇总纳税企业管理系统”的应用基础。它利用Netweaver平台进行与其他系统协同操作，通过交互式表单整合外部信息、数据表格等各种数据源，将分析功能和实际涉税业务进行有机融合，实现基础数据管理、决策支持管理、扩展业务管理、各项指标预测分析等。协助国税局建立和完善税收评估指标分析体系，有效地提高了西城国税的业务质量和工作效率，提升了为纳税人服务的水平。
SAP公司中国区公共服务事业部总监李毅涛先生表示：“SAP的汇总纳税企业管理解决方案在国外已经有很好的成功应用。本次基于IBM基础架构运行的解决方案，是我们进入国内税务行业的成功开始。借助SAP在全球税务行业的最佳业务实践，结合西城国税对汇总纳税企业管理的创新理念，在双方的全力合作下，这套系统对加强汇总纳税企业管理提供了一个良好的工具， 在西城国税2007年的汇算清缴工作中已经发挥了重要的作用，并且将为下一步的管理深化打下了良好基础。该解决方案的成功应用在国内具有行业示范作用。”
北京市西城区国家税务局副局长胡永进表示：“SAP汇总纳税企业管理解决方案为我们提高大型企业纳税管理的水平提供良好的方法和手段。集数据采集、校验于一体的申报管理功能大大提高了申报管理的质量和效率；纳税分析评估功能的开发将对我们提高税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查的水平产生巨大的推动作用。我相信随着管理水平的提高我们服务纳税人的能力也会得到进一步的提升。”
强强合作共创多赢
IBM一直都非常重视与合作伙伴的合作，合作伙伴也是IBM公司非常重要的资源。SAP是IBM公司长期的全球战略合作伙伴，而全球SAP/IBM联盟致力于通过先进的技术，为企业加快响应速度并降低运营的时间成本和预算。借助IBM和SAP的强强联合，通过在SAP软件环境的各个层次改进流程并提升效率，帮助企业实现商业价值和可持续的业务增长。
为了配合IBM中国公司的定位，即成为中国经济发展、政府转型以及帮助企业走向世界的最好的行业解决方案和服务的提供者，IBM政府与公众事业部在2007年要对中国政府关心的最大问题，用对行业的理解、先进的技术手段、创新的理念以及全球实践经验对IT创新方面给予最大的支持和贡献。2007年，针对用户需求的特点和最新变化，IBM政府与公众事业部将“与合作伙伴共同推出整合的行业应用解决方案”作为工作重心。在税务方面，IBM公司2007年的重点是凭借IBM在全球税务行业积累的业务和IT经验，协助支持税务系统更好的规划未来的业务及IT架构和流程。本次与SAP合作推出的西城国税汇总纳税企业管理解决方案正是这一工作重心的直接体现。
IBM中国区政府与公众事业部一部总经理陈志远先生说，“与SAP合作的汇总纳税企业管理解决方案为我们双方合作进入国内税务领域打下了良好的基础，领先的解决方案可以帮助西城国税更好的服务客户。SAP作为IBM长期的战略合作伙伴，我们希望未来双方同样能在其他行业有更好的突破。在和谐社会和经济发展建设这两个最高、最重要的课题上，协助社会与公众事业部门实现创新发展。”
