全球各大城市正深切感受到气候变化所带来的影响。南非德班与巴西里约热内卢洪水泛滥，日本东京与法国巴黎热浪灼灼，印度金奈与南非开普敦干旱连连，各大城市正遭受气候变化之苦。
除了气候危机，城市还面临着大气污染、废物排放和交通拥堵等一系列问题，这对人类自身以及地球的健康都有深远的影响。预计截至本世纪中期，全球会有超过70%的人口定居市区，这种情况如果不加以遏制，只会愈演愈烈。
城市本身也是问题的一部分：组成C40网络的94个成员的城市，温室气体排放量占全球的10%左右。但是作为创新中心与增长引擎，城市也是提供解决方案的中坚力量。全球超过100座城市已投身于应对气候变化的行动中，承担各自减排的责任，以达到《巴黎协定》1.5℃的温控目标，这也彰显出 C40 在应对气候危机方面的全球领导力。
十多年来，全球各大城市的市长都站在最前线，采取最强有力的行动应对气候变化带来的负面影响。无论是加拿大温哥华那样打造数以千计绿色工作岗位的创新“绿色城市”倡议，还是南非开普敦那样计划到2020年将从可再生资源中获取10%的能源，都可以看出许多城市都在为打造可持续发展的未来而不懈努力。
采取有意义的行动
由于城市人口的急剧增加，基础设施不堪重负，催化了城市的无计划扩展和低密度布局，导致各城市面临应对气候危机的历史难题。不过即使城市排放了大量温室气体，但作为创新中心，城市仍然是提供有效解决方案的中坚力量。纵然城市面临着巨大挑战，但它们在应对气候变化的斗争中都会继续发挥领导作用——不论是鼓励市民步行或骑行来减少碳排放，或是提倡食用优质食物来解决食物浪费的问题。
诸多亟待处理的优先事项中，市政府应全力证明采取应对气候变化的行动分配资源的合理性，并说明加大执行力度将带来的积极影响和回报，政府也有权制定政策，打造更加可持续发展的未来。但是，从何处入手以及如何衡量进展仍是应对全球气候变化的主要障碍。
对政府工作人员来说，关键挑战在于证明气候行动与其他政策及经济目标的互不干扰，且相辅相成。为实现这一目标，城市应采用可量化和可操作的洞察实现高效变革，证明保护环境不仅迫在眉睫，而且会使人们获益颇多，这也是C40知识中心（C40 Knowledge Hub）成立的原因之一。知识中心的数据及研究可为政策制定者提供资料，清晰展示气候行动带来的影响。同样重要的是，知识中心也提供政策概要和技术指导，从而向政府工作人员展示如何实现这一点。
C40同时也与数据战略公司Qlik合作，共同打造一系列“数据浏览器”仪表盘，旨在为政府工作人员提供从空气质量和废弃物到交通和城市规划等方面的分析，让城市有机会看到他们在某些目标上取得的进展，然后将自身与其他城市进行比较。仪表盘可以将数据及其运行方式更简单地呈现出来，助力城市间的良性竞争，引导城间合作，共同寻找治理思路。
数据分析的异军突起
通过这种方式收集并展示信息的益处颇多。例如，公共部门里非数据背景的专家能因此解决废物处理及排放这样的诸多问题，而这些问题在过去就很难获得可操作的信息。虽然有些人能从海量原始数据中提取重要信息并进行分析，但大多数人却不具备这种能力。因此，分析驱动型方式可助力政府采取有效的气候行动，理性探讨如何解决当地危机及获取急需资源。
我们的城市正变得越来越“智能”，随着全球城市数据采集传感器数量的不断增加，在这种由分析驱动的应对气候变化反击中，解读不断增加的原始数据的能力就至关重要。除非关键决策者能够掌握这些输入数据，否则这些数据在本质上毫无意义。
尽管来自政治、金融和技术等其他方面的挑战影响了城市迅速响应的能力，但城市作为引领者，仍在不断采取行动，为减少气候改变带来的影响而努力。解决严峻挑战需要采取积极有效的解决方案，以及有胆有识的举措。即便城市是气候行动的先行者，但仍然有很多工作要做，而且时间紧迫。
作者：C40城市集团知识学习中心主任 雷切尔·赫胥黎（Rachel Huxley）
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