2020年,突如其来的新冠肺炎疫情对人们的健康和安全带来了严重威胁,对经济带来了不可预估的沉重打击;同时,也是对我国治理体系和能力的深度检验,更是对政府数字化建设的综合考验。从疫情突然爆发到全力防控再到逐渐控制,大数据、健康码等一系列数字化手段都为疫情动态的及时发布和疫情形势的研判提供了有力支撑,也让更多人看到了政府数字化转型对提升社会治理和公共服务能力带来的价值。
烽火以云为基、以数为根,积极布局云计算、大数据、移动信息化和信息安全等领域的核心技术研究与开发,聚焦云数据中心、一体化在线政务服务平台、“互联网+”监管、协同办公等热点产品及应用,针对业务痛点,围绕客户感知,在引领标准规范、设计顶层规划、拓展智能应用、推动产业发展等方面做出了独特的探索与贡献。目前,烽火在湖北等地全面助力数字政府工程建设,尤其在疫情防控期间,运用数字化手段助力精准防控,有效的支撑了当地政府打赢抗疫阻击战。
“一云共享”,夯实“数字政府”信息新基础
为落实国家“网络强国、数字中国”的战略要求,烽火全面布局云数据中心、数据共享枢纽等重大信息化工程建设,推动“云、网、数、用”一体化的基础支撑体系建设,实现资源集约、网络高效、数据共享,并通过统一构建的应用支撑体系,为公众、行业、企业提供丰富的应用服务。同时,烽火以政务云作为关键基础设施,进一步结合大数据、人工智能等新一代信息技术,实现数据从“存储、整合”到“应用”的跨越,推动数字政府向“云+数+智”的新一代信息基础设施方向迈进。
早在2015年,烽火就积极承担了湖北省楚天云工程的规划布局,实现了省直各部门业务接入,使资源利用率明显提升,安全威胁和运维成本大幅减少。该工程迁移了800多个政务信息系统至云平台,构建了6大基础数据库和30多个专业数据库,共汇集人口户籍、社保等数据23亿条,法人数据3.7亿条及证照数据2.2亿条。工程建成后,云平台综合承载能力、设施资源利用能力、信息资源集聚共享能力、信息综合服务能力都达到了国内领先水平,为未来“数字湖北”的建设加速夯实了信息基础。
“一网通办”,打造“数字政府”运管新模式
为落实国务院“放管服”改革、“互联网+”政务服务等要求,全面提升老百姓办事体验,烽火联合国内优秀的互联网企业在湖北等地打造了一体化政务服务平台,推动政务服务跨地区、跨部门、跨层级协同共享,全方位实现“一网通办”和一站式集成服务,降低了企业、群众的交易成本和行政负担。
在湖北省一体化政务服务平台及鄂汇办APP建设中,烽火梳理了省、市、县三级政务服务事项通用目录,推动政务服务事项“三级48同”,实现全省政务服务事项“无差别办理”,使“一网通办”核心指标大幅提升。其中,全省可网办率提升至96.87%,“最多跑一次”事项比率提升至98.52%,“零跑动”达66%,政务服务好评率达99.96%。全面助力湖北省在《2020全国省级政府和重点城市网上政务服务能力(政务服务“好差评”)调查评估报告》中的排名进入全国第一方阵,大幅提升了湖北省老百姓的办事体验和服务满意度。
“一键触达”,构建“数字政府”监管新抓手
“互联网+”监管平台是国务院“放管服”改革的重要组成部分,主要解决“管”的问题。该平台通过强化事中、事后监管,以数字化治理重点应用为抓手,实现监管工作标准化、规范化和精准化。同时,通过风险模型的建立,对偷税漏税、危险品运输、非法医疗广告等违法违规行为进行风险预警,提高监管工作的预见性。此外,还可实现“非现场监管”,即利用物联网监管对噪声、污染气体、水质、土壤等进行监测,实现政府治理“一屏全览、一键触达”。
湖北省“互联网+”监管平台在2019年8月正式启用,短时间内已建立满足基本监管需求的“一单两库”数据(一单即抽查事项清单、两库即检查对象名录库和执法检查人员名录库),并对全省270家互联网金融企业进行预警,为整治“P2P”网贷提供了有力支撑。与此同时,还提供抽查计划制定、抽查检查实施、结果统一公示、数据存档和综合运用等功能,做到全程留痕、责任可追溯。
“一体融合”,升级“数字政府”办公新平台
新冠疫情期间,因无法正常复工,使得在线办公平台的建设需求呈现井喷式爆发。公务人员对拓展移动办公能力,实现政务信息实时提醒、非涉密政务工作便捷处理、跨区域跨部门高效协同、办公流转无缝衔接的需求愈发迫切。一方面,要求为公务人员实现线上、移动办公,提升办公效率;另一方面,还要保证政务信息安全基础牢固、安全防护能力可靠。
在协同办公平台的建设中,烽火积极联合国内优秀的互联网厂商,基于业内先进的微服务架构,运用不同的组件,快速组合式重构业务系统,支持业务快速变化和系统升级。同时,平台系统在芯片、服务器、操作系统、数据库、中间件等层面已全面适配国产化要求,保证办公环境的安全可靠。
建设“数字政府”是落实党的十九大提出的“网络强国、数字中国”战略的重要途径,是带动国家治理体系和治理能力现代化提升的先导力量,是创新公共服务一体化供给格局的主要方式。后疫情时代,“数字政府”的建设已驶入了快车道,烽火作为ICT建设的国家队和主力军,应扛起“数字政府”建设的大旗,不断创新和实践,以云计算、大数据、区块链、人工智能等技术驱动IT架构转型,更好的发挥自身实力,携手行业合作伙伴共建“数字政府ICT生态圈”,以“数字工匠精神”助力数字中国建设。