国家政府机构节能专家高沛俊:绿色IT 绿色中国

各位朋友,今天很高兴有机会参加2007IBM虚拟科技大会。

我也很高兴,今天这个题目也非常有意思。刚才钱总他把IBM在全球的规划,特别是在绿色方面,做了很多的工作,都做了一个很好的说明。

今天我要讲的是当前我国节能减排的形式,与IT行业的贡献。

首先,我做一个个人的简单介绍。因为我曾经是做设计出身的,曾经做过建设设计、房地产开发、监理。后来2000年到2004年是在建设部工作,当时是主管我们国家的建筑节能和科技合作。当时我也是第一个把美国的绿色建筑引到中国来的人,当时美国出台了一个绿色建设的评估体系,我是第一个把他们翻译成汉语,并在中国推广。

在2004年之后,我就到了欧盟工作,是做一个政府间的合作项目,专门是做中欧能源合作项目。现在我自己在做能源方面的公司,其二也专门有一个中国能源服务网,也是专门宣传能源方面的知识。同时,也是兼任的,一个我兼任了我们国家政府机构节能专家,大家知道我们有10大节能工程, 我帮一个工程做了大量的事情,从政策的制定,到方案的编制,到我们能耗的统计、检测,以及我们暖通空调的改造和绿色空调方面做了大量的工作。第二个,作为发改委的专家,现在是帮助他们负责中意节能的项目。第三个作为建设部的专家,我现在提几个一个是做试航的节能改造项目。还有一个是中国和德国政府做了一个可持续城市项目。

这个项目的三个内容,第一个就是要成立一个点子工厂。这个点子工厂我给它定位是应该像美国的兰德公司一样,为中国的城市可持续发展,在中国遇到的所有的问题,能够为他提出应有的建议。包括从政策、融资到技术,提供一个全方位的解决方案。像这样的可持续城市里面,我们要真正做到可持续城市,离开了我们的IT行业也是做不到的。第二个,他要做的就是在我们旧城区现有城市的改造,而且特别是我们的生态工厂。如何从一个企业做到清洁生产,这是更进一步。

第四个,我是帮助教育部对全国的60多所高校进行了整体的规划。教育部管了74所高校,我们中央直属是118所,全国是2275所高校。对于所有的高校进行了能源整体规划,就是在我们的学校里面应该怎样做好能源方面的工作。从我做的工作来说,我也帮一些学校具体做过能源审计和规划。我觉得很重要的是,咱们的学校里面用的一卡通,或者是使用热水方面,多数是用的智能控制。但是,在其他的方面,还远远没有做到应有的工作。

另外,我也出版了很多与能源有关的书,大概有十多本。我今天带了两本,一本送给我们的主持人。还有一本是我翻译的《走向低能耗社会》,为什么说这本书呢?这是一个丹麦的教授写的能源节能艺术的书,因为丹麦在节能方面是做得非常好的,而这个教授是做理念教育的。另外还有一个是我今年2月份出版的节能理念手册刚才提到了IBM在这方面做了很多的工作,所以待机能耗是我们国家非常重要的问题,希望引起各位足够的重视。

今天,我就跟大家探讨三个方面的问题。第一个,把我国当前的节能减排形式,与政府才的措施做一个简单地介绍。第二个,把我个人觉得IT行业如何与我们节能减排做结合。第三个,是我个人一些节能方面的观点。

当前节能减排的形势,大家可以知道,近几年我们国家的GDP的增长速度是非常快的。每年几乎都在10%左右的速度增长。而我们能源的消耗也几乎是10%左右的增长。去年咱们的能源消耗消费总量达到了24.6亿吨标准煤。但是,我们的生产能耗是22.1亿吨标准煤。也就是说,咱们现在需要的和生产的有很大的缺口。特别是我们的石油领域,我们的石油对外依存度达到了46%,就是说我们国家的石油40%多是靠进口的。

从这里大家可以看到,这是我们近几年,我们国家从02年到06年,我们国家的能源消费总量增长的速度。其中这条线说明了它的增长率,从这条线上我们可以看到,中国这一年一直是保持了高速增长的态势。而我们的GDP,也一直是比较平稳的。但是,咱们的能源增长确实是变化比较大的。有很多人说,中国的能源消耗现状,到底是不是可以逆转的?而实际上与西方发达国家来对比的话,咱们国家的能耗总体来说还属于一个经济爬坡期。就是说,咱们没有到一个比较成熟的时期。

从我翻译的丹麦那本书里面可以看到,丹麦已经到了一个社会生活比较平稳的时期,而且他对于经济已经达到了饱和。虽然他80年是20万美元,那么到02年是40万美元。那么他的能耗是80年的5.23吨标准煤到5.24吨标准煤几乎是没有变的。但是,丹麦现在的能源不仅满足了自己的需要,还可以出口。这个做法确实值得我们探讨。而咱们国家的经济是在一个爬坡期,就是咱们在一个上升期。国内的生产总值在1千美元到1万美元是一个增长期,像北京、上海现在已经到了3000美元,现在咱们的速度在高速增长。但是,从能源的消耗总量上来说,咱们的总量是不可能降低的。我跟很多人说过,咱们做节能的工作,一个重要的目的,只是能够使我们的能源增长的幅度降低,而不可能是我们的总量降低。因为,咱们还远远没有达到咱们的收入水平。

但是做一个回想,20年以前,任何一家用的电器、电量都是非常少的。而现在,每一家用的都是几百度电。特别是我们用了无纸化办公和无纸化服务之后,咱们大量的电器和办公电器使用之后,咱们的能耗是增长得更快。所以,从增长方式来说,也是从经济上来说,还是一个爬坡期。

但是一个很重要的特点是,咱们国家的增长方式是高投入、资源生产率低的。就是咱们国家从经济和城市发展上来说,很多是走了美国的一条路。美国是一个高能耗的国家,它是一个高资源消耗和高能耗的国家。而世界上节能最好的国家是邻国日本,欧洲的大国德国还有北欧的国家,像丹麦这样的国家。

我记得小时候,我学习的时间一个很重要的原因说我们国家是地大物博的,但是现在我们再回过头来看,我们实际上没有任何一项可以值得骄傲的资源。除了咱们的人数是最多的,但是咱们的人力资源也不是最好的。虽然咱们的人口最多,但是人力资源也不是最好的。但是从矿产来说,我们的资源站世界的平均水平很低。即使咱们拥有最多的煤炭资源,也只是占了60%多的量,从人均来说也不是占了很多。通过我们的单位产值能耗来说,比世界平均水平高了2.4倍。中国虽然发展这么快,咱们虽然生产了不到5%的GDP,但是消耗能源的比例不是5%,能耗是非常高的。

这个是我列了咱们国家高耗能行业与世界先进水平的平均差距,大概是在40%左右的差距。而我们的主要能耗设备生产效率也是很低的,但是从这里可以看到,差别也是很大的。

这个图上的红线,是以2000年为基点,如果中国按照美国的能耗方式发展,大家可以看到,到2040年的时间,我们需要173亿吨标准煤。如果我们走美国式的发展道路,那么全世界所有的能源,也不够咱们一个中国用。那么如果走的是日本的道路的话,假设咱们像邻国日本一样节能,到了2040年也会达到80亿吨标准煤炭,我们的用量也是巨大的,而且全球无法满足我们的要求。那么统计上的虚线来说,这是中国的贡献量,如果靠煤炭传统资源来供应,咱们国家的天然气和石油都是很缺乏的,如果靠这样来做的话,咱们的极限就是在这里,就是虚线的位置。所以,根本无法满足我们国家的生产和人民生活的需要。

根据我们国内专家的预测,到2020年,就是说当咱们实现全面小康社会的时候。如果按照现在的速度发展,咱们需要36亿吨标准煤,就是要增加10亿吨标准煤。节能好的话,也需要30亿吨标准煤,就是增加4亿吨标准煤。

咱们国家现在非常热的话题就是节能减排,而节能减排的目标是十六届三中全会提出来的。在06年,全国人大正式通过了"十一五"的节能减排目标。当时提了两个非常重要的目标就是,第一个咱们是万元GDP的能耗,要在2005年的基础上,降低20%。也就是说,从1.22吨标准煤,降到0.98吨标准煤。同时,咱们污染物的总量要降低20%。要做到这个目标是非常非常困难的,从1980年到2000年,咱们花了20年的时间,实现了经过翻两番。但是,咱们的总能耗增加了1倍。就是咱们用1倍的总能耗实现了经济翻两番的目标,所以要实现20%的目标是很困难的。特别是经济发展,当能耗每提高一个百分点付出经济的代价,对于技术的需求也是更加高的。

而且,这两个减排目标,特别是在今年的两会期间,很多的代表是质疑的。对咱们提的两个指标,是不是能完成,是提了很多的质疑,很多的代表说是不是需要修改。当时,咱们温总理的态度是很坚决的,既然咱们是对全国人民的庄严的承诺,我们是不能让步和更改的,而且是全国人大通过的,是有法律效力的,所以这两个指标是约束性的指标,是非常重要的指标、是不可更改的,我们没有任何退缩的余地。

因此,近来我们国家在高层会议上来说,通过了一系列的文件。我后面会逐渐地跟大家说。同时,也是在咱们的国务院会议开了很多次,专门讨论能源方面的会议。从这两个指标来说,这也是中国第一次以法律的形式确实了节能减排的目标。而且,是真正能够实现中国提出了可持续发展环境友好型社会的步骤。

那么中国政府提了这个目标之后,很多人怀疑,是不是能够完成这两项目标。为了完成这两项目标的话大家也可以看到,第一年2006年当时是按照20%的要求,每年要降低4个百分点。其中第一年可以稍微偏低一点,提了4个百分点。但是,除了北京市之外,没有一家完成。但是北京市完成的原因是,北京把首钢等一些重要的高能耗企业迁出了北京市。所以,完成的原因是进行了产业结构的调整,它的跨地域趋势进行了调整。咱们北京降低了能耗和生产,但是河北增加了。所以,第一年虽然就一个城市完成了,但是这个完成也不是实实在在的完成。

而从07年的角度上来说,咱们也很难完成今年的目标。所以,总体也认识到了这个问题的重要性,就把我们考核的指标由过去的逐年考核,改到2010年咱们算总帐。为什么呢?因为咱们前两年是全国上下对节能减排有一个意识的教育。第二个,咱们是在节能减排的政策在陆续地出台,还没有到位,所以还没有发挥出它应有的作用来。因此,咱们现在就改变了由过每年进行考核目标,而提到了2010年算总帐的做法。

大家知道我们国家的能源方针,实际上早就提出了16字方针,是很简单地方针。其中第一句话就是节能优先。咱们搞节能的工作第一个就是节能优先,开发与节能并举,我们国家是非常重视节能的工作的,提的节能的工作也非常高。但是,真正地从上到下重视节约能,应该是"十一五"提出了20%的目标之后。

那么符合咱们的能源方针,我们的中国政府也提出了他的节能减排的目标。那么,中国政府怎么保证咱们节能减排的目标的实现呢?根据发改委的研究提出了从4个方面来做工作。第一个,从结构节能。第二个,从技术节能。第三个,从管理节能。第四个从体制节能。

实际上就是大力提高产业结构,主要降低淘汰咱们的高能耗行业,通过上大压小,淘汰一些高能耗的小企业。来优化我们的产业结构,促使我们的产业升级,使得我们的工业能耗降下去。在我们三产结构里面,逐渐增加服务业,把服务业的结构增加。因此,通过这样的调整手段,来做到结构节能。

第二个技术节能来讲,无非是推广咱们研发的节能技术产品。同时,推出了咱们国家的10大重点节能工程,以保证咱们的节能工作能够落到实处。而不像过去,大家可以看到,在于04年提出了节能中长期规划以后,中国政府第一次提出了节能规划规程。咱们过去的规划就是挂在墙上给别人看的,是堆在旁边的一堆废纸,是没有人管的。而这一次通过落实十大工程,来落实中长期的节能规划。因此,这对于实现我们的节能目标有很重要的好处。

同时,技术进步里面提了很重要的一点。通过国际交流和合作,特别希望与IBM这样的大公司进行合作,做到运用技术化的手段来帮助中国来实现节能减排的目标。

第二个是通过加强节能管理措施。这个一个是从法体系上来说,要建立一套完整地法律体系。第二个是从规划方面,第三个是从目标责任制和考核评价体系方面。还有从其他的方面,就是说从各方面来说,做到整体的节能的工作。

过咱们的能源方式就是国家供应多少,咱们用多少。包括天然气,在北京是非常突出的,03年北京为了迎接奥运,为了实现环保目标。所以,把咱们大量的燃煤锅炉改成了燃气锅炉,带来很重的负面影响就是,天然气每年是严重地缺口。咱们冬季的天然气用量和夏季的天然气用量相差10倍以上。所以,出现了很大的需求性的问题。而现在,我们应该从需求进行管理,怎么样通过引导客户的需求,来做最佳的引导服务。这一块,是咱们IT行业可以发挥很重要的作用的地方。

还有,现在提出了能效电厂的概念,这不是实实在在的电厂,是通过工作节约了大量的能源,虽然我们的总能耗增加了,但是我不需要额外建设,是一个电站。所以,相当于节省了大量的钱。所以,我提了一个虚拟的电厂,这是做了一些节能的工作。

第四个就是深化改革的节能工作,就是通过改革节能和体制节能,来促进节能减排的目标。很重要的就是能源价格的改革,开车人可以体会到,咱们的汽油价格又升高了。而且,作为咱们每一个在坐的朋友来说,都会感受到,咱们的水、电、气的价格,从长远的观点来说,只会增加不会减少。因为北京是一个严重缺水和缺乏能源的城市,咱们95%以上的能源是靠进口。咱们所有的用水,都需要从外地调水用。所以,咱们的水、电、气的价格只增加不会降低。所以,能源已经严重影响了咱们的生活水平。

因此能源价格,特别是不同能源品种之间,他们的价格不能反映出他们的稀缺程度,因此价格改革也是势在必行。同时,咱们需要建立节能降耗的机制。咱们以前是口头上谈,但是这是需要投入的,需要投入研发成本,需要做一些技术的革新改造。就像IBM其中大的绿色项目,它每年投入10亿美元来做节能。而中国今年也是增加了100多亿,是专门用于咱们的节能工作。

而且,近一段时间,财政部也加大了出台优惠政策的力度,就是财政税收政策力度。现在的财政税收政策现在唯一是协定投入多少钱。咱们现在基本上花1万元才能节能1吨标准煤,这个成本是很高的,怎么样能够降低。

这个地方我简单介绍一下咱们中国的能源体系之中,为了做好节能工作,那么我们中国建立了一套完善地法律体系。首先,在国家能源办牵头制定能源法,其二咱们已经出台了4部法律。一部是煤炭法、一部是电力法,节约能源法是刚刚修改的,还有去年刚刚公布的可再生能源法,还有几部法在制定的过程当中。因此,对于我们国家来说,能源法已经到了有法可依的程度。

近一段时间国家在做节能方面的动作是非常快的。大家可以看到,国务院刚刚批准了由三个部委联合批准出出台的节能减排的三个方案和办法。当时的统计局决定,我们国家要实现节能减排的目标是因为咱们没有能耗统计目标体系。80年代咱们曾经有三个议题的能源管理和体系。但是在90年以后就没有了。

第二个是如何监督,有了体系之后怎么监督。第三个是怎么进行考核。这三个对于我们落实节能减排的目标有很重要的作用。其他的就是我们国家近一段时间有一些政策,我没有报告全,只是一部分的介绍。

同时,咱们国家在能源和法律法规方面做了大量的工作,在完善标准方面有做了大量的工作,而且中国是实行开放制度。任何一个企业都可以申请,你可以牵头制定一项标准,这对于我们是非常有利的。同时,从终端来说,咱们也启动了能效标识和节能认证制度。98年开始是节能认证制度,90年开始推行能效标识制度。像咱们买冰箱或者是洗衣机,都有这个标识。五级是标准的,当然是越高越好,低于五级是不允许在市场上卖的。

第二方面我介绍一下IT行业对节能工作应该做什么工作。刚才我提到了首先要构建一个绿色IT。我们帮国家做政策的期间,很重要的是待机能耗是非常高的。我们调查过,很多的单位用很先进的管理设备和硬件设施,但是这个是闲置不用的,这是很大的浪费。还有,咱们的资源配置不是很合理,应该是高效利用的,但是由于咱们配置的不合理,存在了资源本身浪费的问题。

第二个,我认为利用IT利用可能提高咱们的三大体系的建设。比如说咱们作为一个微管理部门,北京正在建立在线管理和统计系统。咱们也可以做在线检测和故障报告系统。

第三个,我认为从过去做房地产这一段时间,我认为房地产最大的前途就是绿色建筑和智能化建筑是它的发展前途。而节能来说,它必须通过智能化的手段来做节能。北京市一个五星级的宾馆,它只有6万多平方米,它需要90多个人管理。而国外的同行是需要8、9个人管理,所以这个是相差很多的,这也是咱们的管理非常差。国家统计部和财政部对于大型体系的节能建设要全额补助。

最后一方面,要简单介绍一下在节能方面的观点。第一个,咱们的节能工作是满足适用性和舒适性的情况下。而不是牺牲咱们的适用性。

第二个我提出了节能优生、节能优育。任何的项目建好节能规划的工作,强于任何的重新改造。如果你建好之后再重新改造,会花出更大的成本。节能优育是如何使它在现有的情况下,做到最佳的发挥它的效率。

第三个是能源服务,这是科学育农和科技管理的问题。

第四个一定要强调整体化的节能方案。

第五你可能在这个方面做了节能,在另外一方面可能会带来负面的影响,所以我强调的是整体节能,系统节能是非常重要的。

第六个观点,我认为节能的最终方案就是节能利用信息化和IT技术。我本人对于这个方面是非常看好的,我也希望在坐的各位朋友在这个方面进行真诚地合作,促进节能工作。