滥发、群发诱骗性短信的不法SP企业(通信短消息服务经营企业)在山西被戴上了“紧箍咒”。日前，山西省通信管理局出台规定，对山西省相关电信企业和SP企业的短信群发行为做出规范。
根据山西省《关于进一步加强短信息宣传管理的意见》(以下简称《意见》)，信息服务业务经营者在采集、开发、处理、发布信息时，应对信息内容进行审查，不得提供国家明令禁止传播的信息，信息准确率应达到95%以上。
《意见》规定，对具体业务进行推广和宣传时，应告知用户收费标准、收费方式、终止服务方法和咨询投诉电话；依照有关规定进行全省或市级范围的短信群发时，只允许在其归属地用户群内进行，不可以向归属地以外的用户进行群发。
《意见》规定，重要内容须经有关部门批准才能发送：对于事关国家安全、社会稳定、国计民生、人身安全、重大自然灾害、公共突发事件等信息内容的短信群发，发送范围为全省时，要求内容提供方提供省政府或省级领导批示的书面意见；发送范围为市级时，要求内容提供方提供当地政府或当地政府领导批示的书面意见。
《意见》还规定，未经用户同意，基础电信企业和SP企业不得利用平台外呼形式强行发送广告类信息或强行推荐某项业务。与相关部门合作开展的行业应用类短信群发，应严格按规定向本企业注册用户群内发送，不得向非注册用户发送。
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编造谣言可判5年以上
谣言止于公开。面对谣言短信，政府部门应该建立快速反应机制，以最快的速度，通过大众传播媒介，及时、准确地发布有关信息，将真相公布于众，主动引导舆论，最大限度地减少谣言带来的危害。
政府部门还应加强对电信行业的管理和必要的监控。电信运营商对提供的短信平台负有监管责任，应督促其采取技术手段，对一些关键词语或未经证实的信息进行拦截，严禁带有危害性的言论通过短信或互联网传播。
对于谣言短信的制造者和恶意传播者应该依法作出惩戒。依照有关法律和有关司法解释规定，散布谣言，谎报险情、疫情故意扰乱公共秩序的，可以处拘留，严重者可处五年以上有期徒刑。编造疫情等恐怖短信进行传播，或者明知道是谣言短信还故意传播，是一种扰乱公共秩序、破坏社会稳定的行为，应该依照法律追究行政和法律责任。
手机短信谣言呈泛滥之势
●不久前的无锡太湖水污染事件中，个别人炮制“太湖水致癌物超标200倍”的短信谣言，引起市民恐慌。
●上个月，广东信宜流传着“81名女生遭奸杀甚至卖器官”的手机短信谣言，弄得满城风雨。
南昌流传“艾滋牙签”短信
南昌消息 “近日有个别外地艾滋病患者在各饭馆内使用牙签剔牙至出血后再放回去，蓄意传播艾滋病。”近日，这则“艾滋牙签”短信在南昌市流传开来。为弄清这一消息的真伪，日前，记者走访了卫生部门了解到，这则短信毫无根据。
据记者了解，一些市民虽对此消息的真实性存怀疑态度，但收到之后仍都会主动群发给亲朋好友。市民万女士告诉记者，虽然她半信半疑，但却抱着“宁可信其有、不可信其无”的态度，在短短一日内，将消息转发给了50多名亲友。
为了证实“艾滋牙签”事件的真伪，记者来到南昌市卫生局了解情况，市卫生局刘主任在听闻此事后连称，目前，我市卫生行政部门并未接到有关“艾滋牙签”的报告，完全是个谣言。
记者随后又联系了南昌市疾病控制预防中心性艾科的吴景文科长，吴科长向记者介绍，艾滋病病毒在外界干燥的情况下存活率很低，沾有艾滋病病毒的牙签再放进牙签桶中后，很快病毒就会死亡，一定时间后，根本不具备传播的能力，所以市民无须对此感到恐慌。
