10月31日下午，由数博会执委会主办、数据观（北京）传媒科技有限公司承办、贵阳大数据交易所协办的第四期数博思享会“实践先行 观公共数据价值与应用”活动成功举办。
本次活动特邀请大数据战略重点实验室联席主任宋青主持，贵阳大数据交易所有限责任公司总经理叶玉婷、广联达科技股份有限公司助理总裁李忠宝、云上贵州大数据产业发展有限公司数据运营部总经理刘泥君、贵州信用通科技服务股份有限公司副总经理李佳星、百望股份有限公司CEO杨正道围绕公共数据场景及应用等相关话题进行研讨。
加强公共数据开放共享是国家“十四五”规划所确定的重点任务之一，对提高法治政府建设数字化水平、促进数字经济创新发展意义重大。
数据只有“通”才能放大价值，数据只有“聚”才能共享价值。什么因素决定数据价值释放最大化？李忠宝认为，“金融活则交易兴，交易兴则经济活”，理想的金融服务平台能够搭建真实沉浸式场景、汇集行业数据、完善征信体系，提供丰富的金融产品和全方位的金融服务，是连接企业和金融机构的“桥梁”。
从广联达构建基于“产品+服务+运营”的公共资源数字交易创新生态服务体系的角度，李忠宝认为，要实现金融服务的理想场景及数字化转型，可以从数据、应用、生态、运营四个抓手出发，融合多元数据、构建场景模型、整合金融资源、持续清晰运营，通过降低交易性成本，提升履约保障能力，切实减轻企业负担、激活企业活力、释放数据价值。
“在公共数据的应用过程之中会产生海量数据，需要做有效分析，沉淀出真正有用的数据。流通仅是数据的一个开始，有效的数据流通要形成闭环，让数据在流通交易中形成有效回流。因此，应加强从生产端到应用端、从监管层到立法层的顶层设计和立法要求。”李忠宝说。
杨正道以百望云基于数字化“票、单、证”实现企业生态数字化变革为例，表示当前国家政策正积极推进监管数字化、政企数字化、企业数字化，降低制度性交易成本。在整个生态系统中，政府掌握大量公共数据资源，并通过这些资源实现国家治理体系及治理能力现代化。
杨正道谈到，公共数据资源不仅包括政务数据，也包括很多的行业平台、互联网平台和产业互联网上留存的第三方平台数据。企业在数字化变革过程中产生了大量的公共数据，也对公共数据资源产生大量需求。当前各个行业都积极的走向产业互联网，在产业互联网平台上，企业可以获取增值服务，合法合规地留存大量的公共数据。在公共数据资源得到充分利用后，很多监管方式由线下走到了线上，由“以人监管”走向“以数监管”，由“经验型监管”走向数据驱动的“智能监管”。
数字身份、数字账户和数字资产在政务侧显著发展，监管的作用越来越强，实物资产正通过企业数字化变革快速进入到互联网。另一方面，企业在数字化转型过程中也积极推进公共数据资源以及行业数据资源的利用。
除了赋能企业数字化转型，公共数据如何赋能民生服务？李佳星详细介绍了公司与云上贵州公司共建的贵州省劳动用工大数据综合服务平台，该平台通过构建数据采集体系，记录每位劳动者用工登记、合同签订、考勤打卡、工资发放等用工行为，旨在防止拖欠农民工工资行为发生。
李佳星介绍，平台对民生的服务作用主要体现在三方面：一是完善劳动者的权益保障，平台通过记录大量劳动者的用工行为，帮助劳动监察部门精准掌握用工数据、合法保障劳动者权益、规范企业用工行为、提升政府治理效率；二是构建数字信用，平台整合就业履历、收入水平、用工评价等数据为工人构建数字信用；三是支撑政务服务，政府根据数据基础为不同特征的群体组织社会服务，形成正向引导机制。
李佳星总结，数据流通环节最重要的是建机制，数据通过流通产生收益并反馈到应用端。数据从应用端到流通交易包含多环节，在定价层面要考虑数据给应用带来的价值及数据应用的整体成本，要让每一个环节能够享受到数据应用增值的部分收益，才能保证这个闭环长期有序地运营。
刘泥君介绍，贵州省拥有良好的公共数据资源、明确的公共数据开发利用办法和规则、安全可靠的数据开发利用与流通交易平台。云上贵州公司持续探索数据服务、数据产品开发、价格形成机制和收益分配机制等，目前公共数据开发利用工作在公共资源交易、普惠金融、劳务用工等领域取得了初步成效，基于缴费信息、红黑名单、工商信息等政务数据形成了21项数据产品。
同时，云上贵州公司携手业内优秀企业广联达与信用通公司共建并运营公共资源交易金服平台和劳动用工平台，应广大招投标企业、农民工及金融机构需求，将数据赋能给企业和社会，释放数据应有的价值，完善数据流通交易市场，打造数据生态。从场景打造、数据产品开发到流通交易，云上贵州公司期待与更多的业内伙伴携手共进，一起进一步探索大数据的政用、民用、商用价值。刘泥君表示，在“贵州省政务云”建设模式下，云上贵州公司坚决贯彻“党管数据，服务人民”，通过“一场景一授权”，采用数据“可用不可见”的方式，合法合规地让企业来开发利用公共数据资源，真正做到“取数于民、还数于民”。
叶玉婷介绍，贵阳大数据交易所与数博会已形成“一会一所”标志性品牌，通过“一会”“引流”，“一所”“转化”，相互赋能，相得益彰的数据价值化“贵州模式”。贵阳大数据交易所持续扩大交易规模，助力“数字活市”，在省、市大数据局的指导下，贵阳大数据交易所取得多项全国数据交易领域成果。今年4月，贵阳大数据交易所率先建立起全国首个官方数据专区——“气象专区”，目前已完成500多万交易额。今年5月27日，贵阳大数据交易所发布了全国首套数据交易规则体系，为解决数据流通交易过程中确权难、定价难、监管难等问题提供借鉴。此外，8月18日，贵阳大数据交易所上线了全国首个电力数据专区，充分释放电力数据价值。
贵阳大数据交易所立志于为全国企业搭建平台，通过对数据“淘宝”模式，建设有效的政务数据专区，让更多企业、个人能够通过场景和需求挖掘出更多价值，有效结合数据产品和实体经济，推动数据资产化迈出新的步伐。
下一步，贵阳大数据交易所拟开设、开放以政务数据为载体的数据专区，根据《贵州省政府数据共享开放条例》开放责任清单，与贵州省政务数据共建互联互通机制，按照“需求导向、有序开放、平等利用、确保安全”的原则，以端对端的形式实现数据产品分类分级、上下流通，共同促进数据的汇聚、融通、应用，释放数据价值。同时，在公共数据和企业数据方面按照“聚数据、搭平台、建生态”的路径，努力挖掘更多数字经济新产业、新业态、新模式。
活动最后，与会嘉宾对下一届数博会的举办表达了期许。大“数”所趋，大道致远，希望数博会平台越办越好，助力更多的行业和企业共探数据价值，扬帆数据蓝海。
据悉，作为数博会的品牌活动之一，数博思享会围绕数字经济、数字赋能、数据安全等主题，邀请相关领域优秀技术产品与解决方案服务商及行业专家进行分享与交流，持续发挥数博会作为数字经济重要交流窗口的作用。
