欧美数据保护支新招 互联网服务提供商需负责

欧洲数据保护检察署的彼得.霍斯汀本周表示,目前美国,欧盟和其他国家正在秘密磋商中的反假冒贸易协定逾越欧洲数据保护的要求。

霍斯汀在声明中称"知识产权对于整个社会而言非常重要,因此必须得到保护,但是知识产品不能凌驾于个人隐私和数据保护的基本权益之上"。

霍斯汀的声明是在上周五反假冒贸易协定草案的部分内容被泄露之后发出的,透露了制定互联网服务提供商应当承担的有关互联网中散布信息所涉及的民法连带责任的计划。

泄密的内容还透露由美国主导的谈判方希望互联网服务提供商能监控他们网络上传播的内容,并切断那些未经授权反复上传或者下载有知识产权保护内容的用户的网络连接。

贸易协议的目的是遏制互联网上进行音乐和视频等文件共享的行为,对非法的伪造产品也是如此。

欧洲数据保护检察署的官员在声明中称,霍斯汀对代表欧盟参加本次协议谈判的欧洲委员会提出了批评,因为欧洲委员会没有与他协商协议中与个人隐私保护内容密切相关的事宜。

令霍斯汀特别担心的是互联网上有关隐私的国际条约会包括"强迫互联网服务提供商接受三振出局的互联网中断协议"的内容,也被称作是"惩罚性断网"计划。

根据这份贸易协议草案,为了避免数据公司或者好莱坞工作室针对非法发行有版权保护内容行为的诉讼纠纷,互联网服务提供商必须要证明他们采取了防止版权滥用的措施,协议草案的脚注还举例说明互联网服务提供商必须接受的协议能避免他们遭遇版权所有者的起诉:

泄露的文本中这样写道"协议中的案例就是终止特定情形下服务提供商系统或者反复侵权者的账号和服务"。

终止某人的服务案例源自去年法国发生的惩罚性断网事件,此事在互联网上激起了广泛的讨论。法国的法律将其称为"三振出局",因为法国的互联网服务提供商在切断侵权用户的网络连接之前必须向文件共享者发出两次警告。

欧洲数据保护检察署建议摒弃让互联网服务提供商窥视用户行为的做法,考虑采用影响面有限且侵扰较小的解决方案,比如说对某些互联网流量实施有针对性的特别监控,而不是像反假冒贸易协定草案中所提议的地毯式监控。

霍斯汀还呼吁保卫公民的隐私权。他在声明中表示"欧洲数据保护检察署呼吁欧盟对反假冒贸易协定中涉及的所有数据实施适当的保护。这种保护应该采取在欧盟的发件人和第三国家的接收方之间捆绑协议的方式"。

霍斯汀所属部门也为对历时两年的磋商的保密性感到担忧,毕竟到本次谈判计划在今年底结束。他们呼吁就反假冒贸易协定进行公开而透明的对话,可能会通过公开听证的方式。

本论磋商透明度的缺乏引发了公民自由组织和学术机构的大声疾呼,他们认为这份会影响到广大互联网用户的贸易协议应该公开进行讨论。

一些公众则质疑反假冒贸易协定秘密磋商的合法性,特别是欧洲地区的欧洲议会成员应该被允许看到谈判的文件。

委员会会定期向议会发送备忘录来告知国际谈判的进展,但迄今为止他们都拒绝与议会共享协议草案的内容。

一位参与谈判的委员会官员承认委员会内部的某些人员会对本次反假冒贸易协定谈判缺乏透明度感到不满。

他表示"事实上协议草案内容不公开势必会引发质疑。我们内部也正在讨论是否应该公开谈判文件",但是他也补充说即使布鲁塞尔会议同意公开协议文件,这种变化也要得到欧盟参与反假冒贸易协定谈判的十名与会者批准才能实现。

参加本次反假冒贸易协定磋商的国家分别是美国,欧盟,加拿大,墨西哥,澳大利亚,新西兰,韩国,新加坡,约旦,摩洛哥和阿拉伯联合酋长国。

他们下一轮面对面会谈将于4月在新西兰举行。