引言
【算力豹导读】就在2024年新型智慧城市发展创新大会这一重要时刻，华为携手国家信息中心，隆重推出了《城市一张网2.0研究报告》（以下简称《报告》）。该报告开创性地提出了“一网通城”的发展理念，标志着“城市一张网”体系架构迈入2.0时代的新篇章。《报告》不仅深入剖析了城市网络的投资、建设与运营模式，更以丰富的实践案例为指引，为智慧城市的未来发展点亮了明灯。
《报告》中的“一网通城”理念，犹如智慧城市发展的强劲引擎，旨在实现网络的全面互联互通、数据的高效流通以及业务的深度融合，为城市治理体系和治理能力现代化注入新的活力。同时，“城市一张网2.0”体系架构的升级，更是将数据要素网与城市算力专网纳入顶层规划，为“数联”与“智联”提供了坚实的网络基础，满足了智慧城市对带宽和算力的迫切需求。
此外，《报告》还细致入微地分析了城市网络的投资、建设与运营模式，为智慧城市网络基础设施的发展提供了宝贵的实践经验和指导方向。通过总结成功案例，提炼出可复制、可推广的模式，为其他城市的智慧化转型提供了有力的借鉴。
创新提出“一网通城”理念
“一网通城”理念：
报告创新性提出“一网通城”理念是智慧城市高质量发展的网络底座，实现网络互联互通、数据高效流通、业务融合贯通。
“一网通城”理念是深入推进“一网通办、一网统管、一网协同”等业务创新实践的重要基础，也是促进数据汇聚共享、推进城市各类新兴智能化应用场景协同的重要前提。
“城市一张网”体系架构升级：
报告提出“城市一张网”体系架构从1.0升级到2.0，实现“一网通城”理念落地。
升级后的“城市一张网2.0”重点把数据要素网、城市算力专网纳入顶层规划蓝图，同时更好驱动城市光网加速建设，以满足“数联”与“智联”的带宽需要。
城市网络投资、建设和运营模式分析：
报告详细分析了城市物理网络的投资、建设和运营模式，为智慧城市网络基础设施发展提供实践指引。
报告总结了南京、武汉等城市的成功实践，为其他城市提供了可借鉴的经验。
“以‘一网通城’理念，统筹城市物联、数联、智联与光联等基础设施，融合联接数据和算力资源，最大程度地发挥基础设施的乘数效应。《报告》既有理论高度、又有实践深度，对城市管理者规划、建设、运营城市网络基础设施有重要的借鉴和指导意义。”——单志广，国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任
数据、算力与智能资源的深度融合
单志广强调，新一代信息技术的迅猛发展正深刻重塑我们对世界的认知框架。城市网络，作为万物互联的基石，正驱动着“人-自然-智慧”三者的深度联结与融合，引领城市向“信息无处不在”与“智能触手可及”的新境界迈进。当前，城市网络的发展态势展现出网联、物联、数联、智联、光联以及人机物三元互联的智能化新图景，为智慧城市的未来发展勾勒出无限可能。
“一网通城”作为城市网络发展的新思维，通过集成现代网络技术，推动城市网络建设、运营及管理模式的革新，标志着数字时代城市数字化转型、基础设施升级、技术路径拓展及商业模式革新的前进方向。具体而言，“一网通城”依托“城市一张网”的构建，整合城市网联、物联、数联、智联与光联等基础设施，实现数据、算力与智能资源的深度融合，最大化发挥城市网络作为基础设施的倍增效应，促进城市网络的全面互联互通、数据的高速流通以及业务的深度融合，有力支撑“一网通办、一网统管、一网协同”等数字政府、数字经济、数字社会多元智慧城市应用场景的高效运行。
单志广进一步指出，城市网络的发展并非单纯的技术迭代，而是一个涵盖技术革新、规划布局、投资策略、建设实施及运营管理等多维度的复杂系统工程。这需要具备前瞻性的战略视野，各领域需紧密合作、协同推进，共同规划城市网络的顶层设计、创新机制及实施方案，为城市全域数字化转型提供坚实支撑。
在数智时代的大背景下，城市全域数字化转型正步入深化阶段。国家信息中心将继续深化城市数据基础设施领域的研究探索，携手合作伙伴，共同推进城市网络基础设施建设，为智慧城市全域数字化转型的顺利推进贡献力量。
数联、智联、光联
“数联”即数据要素联通（数据要素网），目标是加速数据跨部门、跨层级、跨区域、跨主体的高效可信流通利用，让数据“供得出、流得动、用得好”。数据作为第五大生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。
“智联”即智能和算力的连接（城市算力专网），目标是构建海量数据、高效算力、泛在智能之间的互联网络，为每个人、每个家庭、每个组织带来智能。数据经济的发展推动海量数据产生，算力成为新的核心生产力，海量数据的处理需要云、边、端协同的强大算力和广泛覆盖的网络连接。2023年底出台的《深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》中不仅提出要“构建联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力网”，还提出要“探索开展城市算力网建设，实现国家枢纽节点算力资源与城市算力需求高效供需匹配，有效降低算力使用成本”。
而无论“数联”还是“智联”，都离不开“光联”（城市光网）。城市光网与水网、电网、气网、路网等传统基础设施处于同等重要的地位，是智慧城市第五张基础网，服务于数字经济、数字政府、数字社会各领域建设。《报告》指出，城市光网一方面要满足多业务综合承载、超高安全、超大带宽要求，另一方面要实现“一跳入云”，提供毫秒级低时延。
报告意义与影响
推动城市全域数字化转型：
报告提出的“一网通城”理念和“城市一张网2.0”体系架构，为城市全域数字化转型提供了有力的支撑和指引。
通过实现网络互联互通、数据高效流通和业务融合贯通，有助于提升城市治理体系和治理能力现代化水平。
促进数据要素和算力资源的高效利用：
报告将数据要素网和城市算力专网纳入“城市一张网2.0”的顶层规划蓝图，有助于促进数据要素和算力资源的高效利用和协同发展。
这将为城市数字化转型提供强大的算力支撑和数据保障。
助力智慧城市建设和发展：
报告为智慧城市网络基础设施发展提供了创新思想和实践指引，有助于推动智慧城市建设和发展的进程。
通过总结成功实践和经验教训，为其他城市提供了可借鉴的范例和参考。
结语
《城市一张网2.0研究报告》的发布对于推动城市全域数字化转型具有重要意义。该报告提出的“一网通城”理念和“城市一张网2.0”体系架构为城市数字化转型提供了有力的支撑和指引，有助于促进数据要素和算力资源的高效利用和协同发展。同时，华为作为重要的参与者和推动者，在城市网络建设和发展方面做出了积极贡献。（文/宋雨涵）
