近日消息，据国外媒体报道，美国联邦贸易委员会(FTC)主席乔恩-雷布维茨(Jon Leibowitz)日前表示他将对互联网广告的行为定向进行控制。
在雷布维茨位于华盛顿的办公桌一侧，摆放着阿诺德-施瓦辛格(Arnold Schwarzenegger)出演1984年电影终结者时的镶框照片。这是几年以前FTC一个地区办公室赠送给雷布维茨，以表彰他有力地打击了暗中收集用户上网习惯信息的间谍程序。
目前，雷布维茨想要终结或控制的，是他认为的一个对于消费者同样有害的行为：基于用户浏览的网页和搜索的信息向他们发放广告的行为。作为今年二月被总统奥巴马任命的国家最高消费者权益保护机构的主席，雷布维茨已将所谓的行为定向定为首要工作。
他在监管行为定向上走多远，可能对许多依赖网络广告并正在进行定向广告投放的公司有很大影响。这些公司中包括谷歌、Facebook和微软，微软刚刚于7月29日宣布其在互联网搜索领域与雅虎进行合作的计划。它同样将影响许多公司和广告主进行市场宣传的方式。
行为定向已变得越来越普遍，因为它使通过软件追踪用户的网络行为变得越来越容易并且便宜，随后广告主便可使用这些数据选择与其产品和服务相关的受众进行投放。研究员表示，这些广告很可能诱使消费者进行购买或对广告行为进行其他响应。
网络广告花费增长
行为定向方式的有效性帮助网络媒体赚得了更多的广告费。研究公司eMarketer预估明年广告主在个人定向广告的花费将达到9.6亿美元，将约占整体网络展示广告的1/5份额;而今年的此项花费为7.05亿美元，占整体的15%份额。网络用户也将得到一系列免费服务的好处，从谷歌的Gmail到社交网站Facebook都在一定程度上依赖于定向广告。
然而FTC和逐渐增多的消费者拥护者们提出，网络广告主对于定向的使用并不总是正确的，甚至有些是完全欺骗性的。雷布维茨在一次商业周刊的采访中表示，"这其中有一个关键问题，即消费者是否已经意识到这些公司在用他们的信息做什么，并且消费者是否同意分享他们的信息，"雷布维茨解释说。例如，一个广告主基于一位用户健康方面的敏感信息向他投放了广告，这么做显然是不妥当的。
坐在距离国会大厦不到三个街区的顶点大厦办公室里，渐渐秃顶、戴眼镜的雷布维茨看起来完全不像一个技术行业的终结者。中等身高的雷布维茨欣然承认，他的篮球伙伴美国联邦通讯委员会(FCC)主席朱利叶斯·格纳考斯基(Julius Genachowski)"已经在球场上教了我超过十年。"
但是当面对一位消费者隐私拥护者的建议，表示FTC缺少解决像行为定向这样复杂问题的技巧时，雷布维茨好斗的一面显现出来。他强调："我们很擅长于解决技术问题，而且我认为我们正在学到更多东西。"
