目前,还没有省区市把“零点断网”写进地方法规。
昨日,市人大内务司法委员会主任委员杨颖嘉在会议上向市人大常委会做说明时说,提请一审的《重庆市未成年人保护条例(草案)》没有把“零点断网”写进草案,但是建议常委会组成人员就此问题进行深入审议,是否写进条例,拟在一审后就“零点断网”问题进行立法听证。
所谓“零点断网”,即在法定营业时间以外,切断网吧的网络接入。
八成赞成零点断网
杨颖嘉说,目前,对是否实施“零点断网”,存在较大的争议。
今年4月,市人大内务司法委员会专门制作了调查问卷,就“零点停业”和“零点断网”的相关问题,征求区县人大常委会、人大代表、专家学者和教师、学生的意见。
“发出问卷600多张。”杨颖嘉说,收回434张,统计结果显示,认为“零点断网”没有上位法依据、没有实际作用、技术上难以实现的有14.5%,多为网吧业务、互联网接入服务商和网络主管部门。
但有85.5%的人赞成“零点断网”,认为可以弥补执法力量不足减少执法成本,可以制止网吧违法经营。即在非正常营业时间以外,网吧的门虽然是关了,但网吧内依然有不少人包括未成年人上网。
将举行立法听证会
既然八成以上的人赞成“零点断网”,但为何这次提请审议的草案没有写入?
杨颖嘉说,考虑到“零点断网”的措施影响较大,重庆是否在全国率先由地方性法规作出规定,需要进一步研究,因此暂时未在草案中写入。
杨颖嘉建议,常委会组成人员就此问题可以进行深入审议,并在一审后就“零点断网”问题进行立法听证。