网易科技讯 6月2日消息：工信部部长李毅中今天在第十四届中国国际软件博览会上透露，工信部将出台进一步鼓励软件产业发展政策。
李毅中在软博会的开幕致辞表示，为了保持鼓励软件产业发展政策的稳定，工信部正在研究并已拿出政策草案向国务院汇报，要推动进一步鼓励软件产业发展政策的出台。
他还表示，工信部将加快制定指导意见，进一步完善软件企业的认定和软件产品登记备案制度。
据了解，中国软件业得益于2000年发布实施的《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》（业内称为《18号文件》），《18号文件》推动了中国软件产业保持每年38％的迅猛增长速度，新世纪的10年被业界称为软件、集成电路两大产业发展的“黄金十年”。
但《18号文件》中的对软件产业的优惠政策，根据原定的计划将在2010年底到期，市场和业界由此对下一个“黄金十年”的企盼便落到了后续政策出台上。
李毅中表示，软件的渗透力很强，覆盖面很广，战略性的新兴产业都离不开软件业支撑，因此工信部在研究编制的《十二五发展规划》中，注重做好战略性新兴产业中涉及到软件和信息服务业的规划内容的安排。
此外，还要建立包括软件应用和信息服务技术在内的软件服务业的标准体系，努力争取更大的国际标准的话语权，积极引导和规范产业创新发展。（田英雷）
以下为工信部部长李毅中在第十四届中国国际软件博览会开幕式的致辞实录：
李毅中：
各位来宾、女士们、先生们，大家好！第十四届中国国际软件博览会今天开幕了，我代表工业和信息化部对各位来宾、各位朋友表示热烈欢迎！向多年来关心支持软件服务业发展的有关部委、地方政府和社会各界表示衷心的感谢！
软件是信息产业的核心，它的价值更在于对信息化、工业化发展的支撑，当前软件服务业已经广泛的渗透到国民经济的各个行业，各个领域，已经成为改造提升传统产业，培育新兴产业，丰富人民文化生活的重要的基础性产业。加快发展软件服务业对于提升战略性新兴产业的核心竞争力，促进经济社会持续健康发展具有重要的意义。党中央、国务院高度重视软件服务业的发展，大家知道2000年以来发布实施了鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策，就是大家熟称的18号文。还有其他一系列的政策措施，推动了产业的快速成长。我国软件服务业2009年业务收入为9970亿元，接近一万亿元，是2000年的16倍。软件出口当年是196亿美金，是2000年的49倍。原来基数低。受国际金融危机的影响，去年软件产业的增速有所放缓，出口有所下降，但业务收入的增速去年依然高达25.6%，这在所有行业里面是少有的，体现出新兴产业的勃勃生机。今年以来软件业继续保持了强劲的势头，1-4月软件业的业务收入同比增长了28.7%，其中软件外包服务增长32%，软件出口增长22.4%，金融危机以后全球将进入一个创新密集和新兴产业快速发展的时期，现在西方国家，发达国家都在思索危机后一些新的发展理念，科技的重大突破和创新将推动世界经济的战略性调整，成为新的增长的动力。谁在科技创新方面占据优势，谁就能够掌握发展的主动权。温家宝总理在今年的政府工作报告中提出要加大投入和政策支持，大力发展新能源，新材料，节能环保，生物制药信息网络以及高端制造业等战略性的新兴产业，还要大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务等方面的生产性服务业。
软件产业应该紧紧围绕着转变发展方式，调整经济结构这条经济工作的主线，抓住机遇，加快发展。真正成为未来的新的增长点。工业和信息化部履行我们的职责，将会同相关部委、地方政府加大工作力度，抓好技术进步和自主创新，做大做强软件产业，充分发挥软件产业在经济发展、社会进步中的重要作用。
我们思考了一下当前是不是从下面几点来入手，做好软件产业的发展工作。
一是要发挥政策扶持规划引导和标准指导的作用，营造更加有利于产业发展外部环境。大家担心18号文件，原定到2010年底部分停止执行了，发改委和财政部都很支持，为了保持鼓励软件产业发展政策的稳定，我们正在研究已经拿出草稿向国务院汇报，要推动进一步鼓励软件产业发展政策的出台，要加快制定指导意见，进一步完善软件企业的认定和软件产品登记备案制度。在研究编制十二五发展规划中，要注重做好战略性新兴产业中涉及到软件和信息服务业的规划内容的安排，软件的渗透力很强，覆盖面很广，刚才列举的七个战略性新兴产业都离不开软件业支撑，因此制定十二五规划的时候要特别注重软件的发展，把它的主要内容安排好。要建立软件应用和信息服务技术在内软件服务业的标准体系，努力争取更大的国际标准的话语权，积极引导和规范产业创新发展。
二是实施重大专项，加强软件和信息安全核心技术的自主创新能力的建设。国家推进的16个重大技术专项，专项一、二、三都和信息产业和软件业有密切的关系，就拿第一个核高机来说核心元器件，高端芯片和基础软件，这里面的内容很丰富。要进一步推动基础软件企业整合重组，集中力量突破关键基础软件技术和核心产品，加快研发信息安全技术和产品，规范和发展信息安全的测试、评估，安全运营维护等专业化服务，要继续支持运营商联合手机厂商以及软件开发商完善运营商主导，产学研用相结合的智能中端环境，这在发展3G开端，要继续把这方面的工作做好。
第三个措施是抓好技术改造，提高信息技术的应用水平，以工业软件和行业解决方案为重点，引导软件企业与工业企业开展多层次的合作，促进地区间行业间和企业间的联合，提高整体实体和应用效果。大力推动软件产业和传统工业的融合发展，进一步鼓励和支持工业企业加大技术改造的力度，充分利用软件等信息技术提升传统工业自身创新发展的能力。我们要支持钢铁、汽车、纺织、石化等行业，组成专业化的软件服务企业，既为本行业服务，又走向社会，扩大他们的服务面。事实上这项工作已经取得了成效，还要继续实施软件服务业自身的技术改造。
四是培育新型业态，加快发展信息技术服务业，面对当前移动互联网，3G，以及3网融合带来新的机遇，进一步扩大软件的网络化服务，积极培育软件既服务，云计算，物联网，数字内容，服务外包，电子商务等新业态，新模式。做好服务外包公共服务体系的建设和游戏软件标准的研制，扶持龙头企业，培育服务外包和解决方案的内需市场。要支持游戏、动漫和数字娱乐等关键技术开发工具的研发和产业化，用软件业来拉动消费。
五是要务实创建中国软件名城，加快产业集聚创新发展。软件产业发展具有区域集聚的特点，创建中国软件名城是创新行业管理和产业发展模式的重要探索，通过名城的创建要汇集优势资源，突出城市的特色，把软件服务业发展重点与城市功能定位和发展提升有机结合。我很高兴的看到在上海世博会中有大量这方面的内容。同时为中小软件企业搭建公共服务平台，提升软件对城市，特别是地方支柱产业发展的支撑能力。刚才讲到一些大的行业，他自己本身有软件业的力量，可以剥离出来走向社会，大量中小企业没有这方面的能力，所以我们的软件企业要搭建社会服务平台，为广大的中小企业服务好。我们将继续推进先行试点，积累经验，实施推广，实现我国软件产业的发展和创新提升。
六是规范软件服务业市场，进一步加大知识产权保护力度，进一步推进软件正版化工作，加大软件环境下软件著作权的保护力度。加强反垄断工作，依法打击各种滥用知识产权，限制竞争的行为。坚持政府引导，行业自律，充分发挥行业协会的作用，加快软件行业的诚信体系的建设，营造诚实、守信，守法的市场环境。
各位同事、各位朋友，本届软博会集中展示了我国软件服务业在促进经济结构调整中取得的成效，探讨未来发展的新技术、新趋势，宣传软件服务业在提升企业核心竞争力和促进两化融合中的作用，希望大家充分利用博览会搭建的互动平台，深入交流充分展示，务实合作，推动软件服务业又好又快的发展。
预祝第十四届中国国际软件博览会取得圆满成功，谢谢大家！
