城市监控报警联网系统是一个跨地域、跨行业、跨应用的综合性治安防控网络，系统需要涵盖社会众多场景和领域；覆盖整个城市的大型联网监控系统，未来系统的监控点将数以千计、万计；需要完成各类应用的整合与调用；需要结合分级、分层、分权的管理机制进行图像资源的合理化调用；不同级别、不同层次的用户对图像资源的使用权限、优先次序是不同的；充分考虑原有资源的再利用，结合城市建设的特点，综合选择不同传输方式的监控设备。
接入方式的选择
视频信号的传输是保证图像质量的重要环节，要求图像传输稳定、画面清晰、无明显延迟和马赛克现象。采用有线方式，无线方式受环境影响以及技术影响较大，效果不便于控制。当条件不允许设有线链路时，才考虑无线链路传输方式。对于有线链路，应采用光纤或宽带网络，当采用光缆传输时，光端机可分为模拟和数字两类光端机，数字光端机采用全数字传输技术，信号无压缩、无损伤。当采用城市宽带网络传输时，租赁电信运营商的宽带城域网，其接入方式多样，带宽流量控制有保障。
本方案中的接入方式，采用数字光端机和城市宽带网络。城市建设中，各区域没有统一的规划，存在一定的差异性。建议针对不同区域的差异性，分别铺设光缆和采用现有公安网传输音视频信号。对于目前现有的城市宽带网络 ，要考虑其保密性和安全性的问题。
前端监控资源的建设
前端监控点主要用于采集音频信号、视频信号，传递控制信号。前端资源分为两类，一类为公安机关自建的资源，一类为社会已建设的资源。其中，公安自建的包括城市卡口、主要道路、重要目标、重点单位、要害部位、治安复杂区域等目标，其视频、控制、报警等信息通过相应的数字编码设备编码为数据包，经城市宽带网传输至基层监控中心（派出所或分局）。系统示意图如下：
社会建设的监控资源包括居民小区、企事业单位、金融单位、党政机关等建设的监控系统，其接入方式为：在社会单位监控中心增加视频分配器，将监控资源一分为二，其一进入原有监控系统，其二经过相应的数字编码设备数字化后通过城市宽带网传输至基层监控中心。或通过数字编码设备将社会单位监控中心主控设备级联起来，统一控制。系统示意图如下：
对于重点地区和单位，如：两抢案件多发地段、银行营业场所、车站、机场等地段，进行重点监控点的布设。根据现场情况，推荐使用日夜型摄像机、红外一体化摄像机和快球进行监控，确保图像清晰、24小时监控的要求、快速大范围监控的要求。根据接入方式，选择光端机和网络视频服务器进行传输。
基层中心控制资源的建设
派出所或分局监控中心作为平安城市监控资源的基层单位，负责将前端监控资源集中汇集、控制、存储，负责应急事故的处理，同时负责向多个同级上传图象资源和授权控制。
基层中心采用天地伟业大型智能矩阵配合数字硬盘录像机进行图象的监管、控制、保存，或采用网络视频服务主机进行图象的监看、管理、控制和存储。
公安局监控中心建设
作为平安城市动态监控系统的核心，既是下属多个监控系统的管理中心，也是整个城市社会治安的指挥中心。
作为指挥中心，管理平台至关重要。需要兼容不同接入方式传过来的信号、不同传输方式的设备。要兼容矩阵、DVR和网络视频服务器等全系列控制设备，确保操作的简便性、同一性、实时性。天地伟业平安城市总和管理平台，可以实现不同设备的整合、无缝连接，确保整套系统的良好运转。
除系统平台，指挥中心应包括以下几部分：
图像显示部分：由4块60英寸的DLP拼接大屏和12台25寸监视器构成；实时显示由天地伟业大型矩阵切换的多路城市动态图像。
图像管理、切换部分：天地伟业大型矩阵负责解码器输出的模拟视频信号切换，将城市动态图像显示在大屏和监视器上。
图像管理、存储部分：市局配置天地伟业DVR和视频管理服务器，对通过光纤以及公安专网传递过来的图像数字化存储，同时可实时查询各个基层中心的录像内容。
数据存储方式的选择
在派出所存储所辖监控点的图像，同步将图像存储在公安局监控中心的存储设备。
（1）派出所：所辖网点图像在派出所进行保存，便于发生案件后证据收集，当监控中心需要相关录像资料时，可从派出所录像服务器中调用所需的录像资料。
（2）市公安局监控中心：将各派出所的图像资料，保存在监控中心的存储服务器中。考虑到目前网络环境的限制，实时存储数据占用带宽非常大，。我们将短期的录像文件存储在派出所，长期的录像文件在系统不繁忙的时间（如夜间），定时传输到监控中心存储服务器，避免由于传输数据影响正常的工作。对于重要监控点的录像文件，可以实时传输到监控中心。
（3）该存储方式，派出所保存录像，灵活方便；监控中心集中保存，便于数据管理搜索。提高了工作效率，同时降低了成本，且具有良好的可扩展性。
