数据显示，我国网民收到的邮件中有超过1/3为垃圾邮件。随着3G时代的到来，手机邮箱成为垃圾邮件散播的新领域。制定相关法律成为防治垃圾邮件的有效举措。
“8封邮件”，今年刚从高校毕业还没找到工作的陆风本周一早上打开自己的电子邮箱，看到未读邮件数时非常兴奋，他猜想可能是用人单位通知自己去面试了，但当他进入邮件列表时，脸上顿时写满失望，8封邮件里，除了自己订阅的新闻邮件外，其余6封都是广告邮件，“经常从希望到失望，垃圾邮件很烦人。”
和陆风一样受到垃圾邮件困扰的网民不在少数，记者随机采访了20位经常使用电子邮箱服务的网民，100％在一个月内收到过垃圾邮件——后者已经成为公害。在近日举行的2010中国互联网大会电子邮件行业发展论坛上，有关负责人在会上发布了中国第二季度反垃圾邮件调查报告。数据显示，我国网民收到的邮件中有超过1／3为垃圾邮件。垃圾邮件泛滥的背后是利益在作祟，在利益面前，普通网民的权益被放在了一边。
泛滥的垃圾邮件
“烦透了！”在福州某外贸企业工作的肖碧每次打开自己邮箱时就会抱怨一下，“每天至少10封垃圾邮件，基本都是广告，我现在都不想开邮箱了。”不过由于工作的特殊性，她又不得不时刻开着电子邮箱。肖碧抱怨的背后是垃圾邮件的泛滥，一组数据可以印证她的无奈：2010年1月至7月底，工信部12321举报中心共收到举报825585件次，其中垃圾邮件409742件次，占全部举报的49．63％。第二季度，我国电子邮箱用户平均每周收到的垃圾邮件数量为11．8封；每周耗费7．4分钟处理垃圾邮件。中国目前有4亿多网民，每人每周平均浪费7．4分钟，算下来我国网民每年要为垃圾邮件浪费25亿小时。调查还显示，我国手机邮箱用户每周收到垃圾邮件8．4封，与一季度调查相比增加了1．4封，增幅达20％。
据记者了解，垃圾邮件还有了一些新的发展趋势：垃圾邮件制造者利用非常多的“新闻话题”来制造噱头吸引网友“中标”，比如“炸弹爆炸事件”、“奥巴马被教皇诅咒”等等。如今，社交网站大量出现，垃圾邮件制造者开始青睐利用社交网络在短时间内大面积散播垃圾邮件。同时，随着3G时代的来临，手机用户成为垃圾邮件的新受害者。相比传统互联网，手机用户安全防护措施并不到位。在这样的背景下，手机用户更容易轻信陌生人发送过来的垃圾邮件。
利益链条在作祟
中国互联网协会副理事长黄澄清表示，目前垃圾邮件分为三大类。一部分是不法商业分子通过盗取、非法收集、倒卖大量电子邮件用户资料，然后通过群发软件给用户散发的广告；一部分是存在一些政治目的的垃圾邮件；另外一大类就是近年出现的与垃圾邮件的联合攻击传播。
如今，电子邮箱已经成为现代人办公、生活必不可少的工具，电子邮箱及其邮箱主人的个人信息资料也成为不法商家新一轮瞄准的目标。只不过几年前，不法商家主要是指漫无目地群发垃圾邮件的小公司小终端；而如今，不法厂商则包括了一些为了在竞争中占据更主动位置的上游资源厂商。在他们眼里，每一个固定邮箱的背后，正是他们所谓精准营销的目标客户群。中国互联网协会反垃圾邮件（信息）中心发布的数据显示，今年第一季度，在普通用户收到的垃圾邮件中，超过一半的被调查者收到了“零售业推销”类型的垃圾邮件；三分之一的被调查者收到“欺诈”类型垃圾邮件；超过26％的被调查者收到了“旅游、交通业推销”垃圾邮件。
另外，利用网络热门词汇发送邮件进行“网页挂马”，已经成为不法分子传播木马病毒、实施网络犯罪的一条捷径。尤其是诸如娱乐八卦、社会热点、经济形势等越是与人们生活密切相关的事物就越会得到垃圾邮件制造者的重用，因为这是他们攻破网民抗诱惑“防线”的最佳突破口。
多方合力减轻危害
垃圾邮件给互联网以及广大电子邮箱使用者带来了很大的影响，这种影响不仅仅是人们需要花费时间来处理垃圾邮件、占用系统资源等，同时也带来很多安全问题。那么如何预防垃圾邮件呢？
对于个人用户，黄澄清介绍说，首先，网友要尽量避免泄露邮件地址。在浏览页面时，千万不要随处登记邮件地址。其次是不要回应垃圾邮件。当网友收到垃圾邮件时，不论多么愤怒，千万不要回应。再者要慎用“自动回复”等功能。朋友间通信使用“自动回复”本来是礼貌方便的做法，但假如对方也设置了该功能，你们就会陷入互相回复的恶性循环之中，不知不觉成了垃圾邮件的制造者。第四，网友要给自己邮箱起个“好名”。电子邮箱用户名如果过于简单或者过于常见，很容易被当成攻击目标。
制定相关法律被认为是预防垃圾邮件的有效办法。尽管我国政府对垃圾邮件治理工作已经非常重视，给予中国互联网协会的反垃圾邮件工作极大的支持，黄澄清仍然呼吁，希望政府尽快出台反垃圾邮件的相关法律法规，从法律角度对垃圾邮件加以遏制并给予制造者相应的惩罚，这样才能有利于中国反垃圾邮件事业的快速发展。
据介绍，国家反垃圾邮件预警及处置服务平台，已经获得了国家发改委的专项资金支持，项目功能建设及部署工作计划于今年底完成。届时，该平台将为我国政府、机关、院校和广大中小企业提供公益的垃圾邮件处理服务，实现垃圾邮件的预警、处理于一体，为我国网络信息安全提供保障，为我国电子服务保障提供强有力的支撑。
