有望成为全国城市中首部个人信息保护法规的《深圳市个人信息保护条例》,即将进入立项审查程序。立法项目负责人徐飙在向记者介绍相关情况时表示,“人肉搜索”是网络侵犯个人隐私权的典型现象,该法规将对其加以禁止。有理由相信,该条例必将引起饱受信息侵犯之苦的市民热切关注,而围绕立法是否应该禁止“人肉搜索”的争议也必将再掀波澜。
发生在网络虚拟空间的“人肉搜索”,往往造成对个人隐私和生活安宁的重大侵犯,给搜索对象带来现实的巨大伤害。因此,法律对“人肉搜索”加以规制是十分必要的,也是隐私权保护立法与时俱进的体现。但是,我们也应当看到,近年来,“人肉搜索”在揭露贪腐、舆论监督以及廓清真相等方面均发挥了巨大威力。显然,“人肉搜索”有时是“洪水猛兽”,有时又是“神兵利器”,是一把双刃剑。
一再曝光的“带病提拔”、大案要案、串案窝案等案例表明,现有的预防和反腐机制失灵的一面并没有得到根本改观。“礼失求诸野”,风生水起的网络反腐,是纾解民怨和弥补现有体制不足的必要和有益的途径,而“人肉搜索”正是网络反腐的利器之一。如若法律禁止“人肉搜索”而却不能有效遏制腐败,无异于以堵治水,只能换来面上的消停,不断积蓄着破坏社会稳定的势能。
利用“人肉搜索”进行网络反腐,并不必然侵犯到搜索对象的隐私权。作为公众人物的明星政要,或从大众身上挣足了钱,或一言一行关涉芸芸众生权利,牺牲点隐私权本是法治应有之义。何况在我国现阶段,信息公开尚处于起步阶段,财产公示仍在酝酿之中,参政议政的渠道还有待进一步畅通,在很多时候,“人肉搜索”无非是把理当公开的信息给搜出来,正所谓“搜索有理”,且有助推制度进步之功。在此情形下,即便是涉及“人肉搜索”的法律规制,也应当改“搜索有理”为“有理搜索”,而非一禁了之。
不独网络反腐需要“人肉搜索”,在打击普通刑事犯罪时,也大可谨慎尝试。我们不是提倡犯罪侦查的群众路线么?发挥利用广大网友的智慧和资源,搜索犯罪嫌疑人,不妨看做新时期的群众路线。当然,普通刑事犯罪的嫌疑人不同于明星政要,还很可能就是无辜的公民涉嫌。因此,“人肉”嫌犯应当加上主体、程序和内容的限制,以及赔偿的补救措施,慎之而行。
总之,法律对于“人肉搜索”这把双刃剑,应当兴其利而除其弊。一概加以立法禁止的因噎废食态度,绝非明智之举。