2000年6月，国务院发布了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发18号文），并陆续推出了一系列促进软件产业发展的优惠政策和措施，由此引发了软件和集成电路两大产业发展的黄金十年。2010年，正值国务院“18号文”颁布十周年之际，同时也是我国软件产业大发展的关键节点。
中国软件产业走过辉煌十年
国务院“18号文”对中国软件行业起到极其关键的推动作用。在18号文出台之后，中国的软件产业得到了非常快速的发展，近10年来大概每年平均以30%以上的速度递增，而且我们自主知识产权软件得到了稳定发展，创新产品也是层出不穷。因为18号文里面特别对自主知识产权研发的软件产品给了一定的优惠政策，优惠政策对促进自主研发产品的发展起了至关重要的作用。
从2000年到2010年这十年间，中国软件产业发展较快，产业规模增速迅猛。2007年软件收入5834.3亿。2007年的前五年，平均的增速接近40%，07年的速度与五年前相比增加了五倍多。企业数14373家，平均增速是25%，07年较02年增长了3倍。从业人员达到152.9万。到了2009年，我国软件产业完成软件业务收入9513亿元，同比增长25.6%，增速比上年低4.2个百分点，是2000年的16倍；软件出口196亿美元，是2000年的49倍。面对金融危机，虽然软件产业的增长速度有所放缓，但总体增长水平依然强劲。
“电子大国”需实现国产软件跨越式发展
虽然十年来我国软件产业发展迅猛，但飞速发展背后凸显出的问题同样不容忽视。我国软件整体规模仍未超过一万亿，软件产业整体规模与国民经济和社会发展的需求仍存在较大差距，与我国电子大国的地位不符。同时我们可能还必需看到国产软件在自身产品技术、服务等方面与跨国巨头们存在的差距。立足本土化需求，坚持自主创新不容忽视。
据工信部调查数据显示，全国管理软件市场规模预计达340亿元，国内自主品牌管理软件所占市场份额达78%，尤其在低端市场的份额高达90.4%，在跨国巨头一度占优势的高端管理软件市场，也占据了49.6%的市场份额。
以用友、金蝶为首的本土管理软件企业代表进行了一系列收购，开始与SAP、Oracle等国际巨头直面竞争，被业界视作软件巨头时代即将来临。
从软件业自身发展因素来说，分析人士认为，这一向好的市场数据与目前中端软件应用复杂度有限，主流的国内品牌软件都能满足本土化需求不无关系，也与国外品牌营销人员和实施服务人员数量有限有一定关联。从这个意义上，国内软件厂商在中国市场新生的领先优势也预示出今年软件市场竞争将更为激烈。
软件产业将迎新黄金十年
今年6月2日，工业和信息化部部长李毅中在北京举行的第十四届中国国际软件博览会上透露，工信部正在研究并已拿出政策草案向国务院汇报，欲推动进一步鼓励软件产业发展政策的出台。有关专家认为，软件产业新政会在今年年内出台，税收优惠幅度应该会延续、甚至超过“18号文件”的扶持力度。新18号文出台的环境和老18号文相比，已有了很大变化。最明显的有两个，第一，软件的应用形态和商业模式有了极大的改变，软件和互联网的融合趋势更为明显。因此，如何定义软件产品和软件企业，在新时期要有新的考虑；第二，支持软件企业的模式应该有所变化。
此外，以物联网为代表的信息技术趋势和核高基政策的落实，将推动我国信息化进一步向广度、深度发展，信息化的应用将影响到国人生活与工作的方方面面。我国软件产业将面临新起点，未来所面临的问题与挑战仍然较大，但机遇与挑战并存，我们要不断的做“大”、变“强”，塑造软件产业新黄金十年。
