尽管相关批文尚未最终出台,但是可以确定,中国卫生信息化即将在近期获得前所未有的大力度支持。
11月10日,卫生部召开临时工作会议,卫生部副部长尹力主持会议,卫生部部长陈竺参加会议并亲自指导各司局和各级业务部门开展相关工作部署。据悉,卫生部将成立专门办公室,落实用好宝贵的专项财政资金,确保卫生信息化投入起到实效。卫生部各相关司局和部卫生部信息化领导小组专家组部分成员参加了会议。
随即,11月11日在京召开的卫生部加快公立医院改革工作座谈会上,卫生信息化的这一重大利好消息得到了确认。陈竺部长在座谈会上讲话时专门指出,将加快医院信息化建设作为 卫生部近期重点推进的七项工作之一:“推进医院信息化和远程医疗系统建设,建立以电子病历建设和医院管理为重点的医院信息化网络,促进医院管理科学化、精细化,提高基层医院服务能力和水平。上海、厦门、镇江、马鞍山都已经开展或者着手开展相关工作,取得初步成效。我们将在面上加快推进这项工作。财政部已经同意在这项工作上给予地方以经费支持。”
据专程从外地赴京参加11月10日内部会议的一位卫生信息化专家透露,中央财政资金即将到位,年内将重点扶持县乡两级卫生机构信息化。2010年底之前,中央财政将拨付资金和地方配套资金预计在50亿元左右。其中,27亿元中央财政资金用于基层卫生信息化。这部分资金的主要通途有两个:第一,作为村村通工程的一部分,让40多万个乡镇卫生院装备电脑;第二,大力建设远程医疗和远程教学平台,帮助增强基层医疗服务和医疗资源。此外,由中央财政向全国2000多个县每个县补贴约50万元,地方按1:1配套,用于推进电子病历等医院信息化建设。
这意味着我国数十万乡村医生将有机会用上电脑,必将为卫生信息化奠定更加扎实的基础。不过,在大力配备电脑的同时,《计算机世界》报新卫生建议,要注重基层医生的信息技能培训。我们在采访中了解到,2003年非典爆发后,当时卫生部组织中国疾病预防控制中心建设覆盖全国的疫情直报网络。结果就发现,电脑装备到基层后,一些医生面临操作困难问题。因此,在新一轮电脑普及高潮来临之际,相关培训将成为后续重要配套工作。
据悉,卫生部正在积极完善制订卫生信息化建设十二五规划。这也是我国卫生信息化发展进程当中的第一份五年规划。规划将着重推动自顶向下的国家、省会、地市三级基于电子健康档案的区域卫生信息平台建设以及以电子病历为核心的医院信息化建设。据了解,“十二五”卫生信息化建设工程规划初步确定了我国卫生信息化建设路线图,简称“3521工程”,即建设国家级、省级和地市级三级卫生信息平台,加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理5项业务应用,建设健康档案和电子病历2个基础数据库和1个专用网络建设。
早在2010年初,卫生部统计信息中心负责人在接受本报记者采访时就明确提出,一方面要着手制订卫生信息化十二五规划,另一方面要积极争取国家和各级财政支持卫生信息化的投入。卫生部统计信息中心原主任、现任中华医学会党组书记饶克勤估计,十二五期间卫生信息化有望争取到国家财政投入水平在700亿元到800亿元之间。