行业概述: 依据金保工程信息系统建设要求,各个地市将搭建市县区街道三级劳动保障系统网络,与全省广域主干网相衔接并上联劳动部网络中心,构建省-市-县-镇的四级网络信息系统。在此基础上建立本市的网络互联、信息共享、安全可靠、全市统一的劳动保障信息服务网络,以实现各项业务经办的全程信息化,实现省市间数据交换、跨地社会保险关系转移、异地领取养老金、异地就医、异地职介和异地离退休人员业务经办和管理服务的信息交换与共享,实现养老、失业、医疗、工伤保险,劳动就业等业务信息和劳动就业、社会保险各类统计信息的“网络扫描”,实现社会保障基金的非现场监督,实现社会公众对劳动和社会保险事务的有关服务要求,实现与公安、财政、地税、民政等相关政府部门以及医院、药店、银行、邮局等相关单位的横向信息交换。并以网络为依托,重构和优化劳动和社会保险业务处理模式,建立规范的业务管理体系、严密的基金监督体系、完善的社会化服务体系和科学的宏观管理体系,对劳动和社会保险经办业务全过程的管理,为宏观决策、基金监督和社会化服务提供全方位技术支持。本项目用于构建市县区街道三级劳动保障系统网络联网构架,用以支撑全市劳动保障业务应用系统的运行。整个广域网络建设实现的功能分为三部分,一是劳动保障系统内部网络互联互通,传递数据、语音和视频信息;二是与政府相关部门(公安、财政、地税、民政等)和其他相关单位(医院、药店、银行、邮局等)网络的互联互通,实现信息交换、共享和协同;三是与Internet互联,实现劳动和社会保险信息的发布,提供网上申报、网上职介和帐户信息查询等公共服务功能。
需求分析: 当前,各个地市劳动和社会保障局信息化系统持续快速增长将为各个地市劳动和社会保障业务的发展带来不可多得的机遇与挑战,各个地市劳动和社会保障局信息化建设进入快速发展时期。各个地市劳动和社会保障局信息化发展必须适应新形势、满足新需求,对劳动和社会保障局信息化发展提出的更高、更新的要求。 (一)劳动和社会保障业务持续快速发展要求局机关信息化加快发展 各个地市劳动和社会保障业务的快速发展与广大市民的生活和保障利益息息相关,是和谐社会和安定发展的基础条件,借助信息化手段提高劳动和社会保障业务的管理效率,缓解社会压力,适应社会发展的新需求。结合业务发展的实际需求,应进一步加强劳动和社会保障业务信息系统的信息交换与共享,不断提升组织管理和服务水平,应用劳动和社会保障业务优化与管理业务系统,保障社会稳定与社会经济的和谐发展。 (二)推进政府职能转变需要以电子政务建设为依托 各个地市劳动和社会保障业务的快速发展要求全面提高信息设施的综合质量、行业信息化管理的综合水平、信息化队伍的综合素质、健全的综合体系等。推进政府职能转变是各个地市劳动和社会保障局业务快速持续发展的政治保障,这就势必要求以电子政务建设为依托,进一步创新管理方式。其核心的内容是运用信息化技术实现管理创新,改造业务流程,实现各个地市劳动和社会保障局劳动和社会保障业务管理从传统型向现代型、从经验型向科学型、从静态型向动态实时型的转变,提高管理的质量、效率。从提高内部运转效率角度,只有建立和完善各类政务应用系统,才能提高政府的运行效率;从加强行业管理角度,要利用信息技术加强对基础设施建设管理,优化资源配置,最大程度提高基础设施的利用效率。要利用信息技术改造和优化政府运营效能,要利用信息技术提升政府决策水平、调控能力、市场监管能力、应急处理能力,提升整个行业的运行效率;从服务社会的角度,通过开发、整合各类信息资源,可以为社会提供内容更为丰富、范围更为广泛、手段更为灵活的优质服务。
解决方案: 各个地市劳动和社会保障局业务信息系统的总体目标是在保证计算机网络系统物理安全、网络安全、平台安全、数据与信息内容安全、信息基础设施安全的基础上,建立完整的业务信息系统经办体系,提供对外的劳动和社会保障业务的公共服务,要利用信息技术改造和优化政府运营效能,要利用信息技术提升政府决策水平、调控能力、市场监管能力、应急处理能力,提升整个行业的运行效率;从服务社会的角度,通过开发、整合各类信息资源,可以为社会提供内容更为丰富、范围更为广泛、手段更为灵活的优质服务。 下图为某地市数据中心的逻辑拓扑设计图:
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