标准问题一直是我国PTN产业的一块心病，今年12月，IETF与ITU-T将会就标准问题达成最终意见，PTN是将蜗居国内，还是冲出海外，答案即将揭晓。
伴随移动互联网、IMS、LTE等业务的蓬勃发展，大量的视频和数据IP化业务的不断涌现，基于SDH/MSTP的城域传送网面临巨大挑战，需全面从传统的电路交换型传送网向新一代分组化承载网络演进，以适应大容量、高效率和低成本的运营需求，并实现移动回传、大客户专线和IPTV等高品质业务的综合承载。
分组化承载的移动回传目前有两种技术和产业路线：一是源自传送领域的PTN方案;二是对路由器进行协议简化和增强传送功能的数据领域方案(简称路由器改造方案)。其中，PTN的产业链更为成熟，目前，PTN主流实现技术是MPLS-TP(传送多协议标记交换)。
国际标准滞后
PTN最初在ITU-T提出，并建议采用T-MPLS技术实现，ITU-T自2005年开始开发T-MPLS技术标准，已开发出包括体系架构、设备、保护倒换和操作管理维护(OAM)的一整套标准，但该项工作受到IETF的强烈反对而停滞。
从2008年4月开始，ITU-T和IETF正式合作开发MPLS-TP标准，IETF主导协议开发，ITU-T负责传送需求。原定2009年9月完成标准开发，但至今已拖延两年多尚未完成，主要原因是传送和数据领域对MPLS-TP应用模式和OAM、保护关键技术方案存在很大差异，IETF专家倾向于采用基于路由器架构的实现方案(BFD扩展)，ITU-T专家则希望能沿用ITU-T基于传送网架构的实现方案(Y.1731)。
2011年2月的SG15全会的闭幕全会上进行了成员国投票，共有7国支持，4国反对，5国弃权，投票结果有效。SG15正式确定采用并执行开发MPLS-TP两种OAM标准的推进方案：在ITU并行制定两种OAM方案的国际标准;批准通过G.8110.1“多协议标签交换(MPLS-TP)网络架构”标准;确定通过G.8113.1“应用于传送网环境的MPLS-TP操作管理维护”标准，需报今年12月ITU-TSG15全会经大多数成员国同意后最终批准。ITU-T要求IETF互联网编号分配局尽快给G.8113.1分配正式的G-AchChanelType代码，保证PTN国际标准制定和产品商用需要，而IETF仍拒绝分配G-AchChanelType代码。
IETF成员大多是路由器方案支持者，在IETF主导的MPLS-TP开发进程中，中国企业很难争取MPLS-TP的协议开发权，PTN和路由器两大产业路线的竞争导致了国际标准进展缓慢，严重滞后于产业整体发展。
中国PTN标准进展
中国运营商已于2009选择采用PTN，由于当时基于路由器架构的实现方案尚未成熟，集采时采用ITU-T原有的成熟标准进行，集采设备均为基于传送网架构的PTN设备。
在MPLS-TP的OAM和保护国际标准尚未完成的背景下，工业和信息化部电信研究院联合三大运营商和所有PTN设备商，对PTN的OAM方案选择进行了详细的理论分析，已在目前国内CCSATC6行标《PTN总体技术要求》报批稿和《PTN设备技术要求》报批稿中明确规定ITU-TG.8113.1(即G-Ach+Y.1731方案)是PTN网络内唯一标准的OAM机制。
2011年1月和2011年6月，工业和信息化部电信研究院和中国移动联合组织了G-ACh+Y.1731OAM的两次多厂家MPLS-TPOAM互通测试，华为、上海贝尔、中兴、烽火、武汉NEC和瑞斯康达等厂家的PTN产品均支持基于GACh+Y.1731的MPLS-TPOAM。此外，G-ACh+Y.1731OAM方案通过了国际上的三次公开互通测试：2009和2010年的电信级以太网世界大会(CEWC)、2010年MPLS@Ethernet世界大会;充分说明了PTN的OAM方案在技术方案、产品开发、网络应用上的可行性和成熟性。
而基于BFD扩展的OAM方案目前正处于协议开发和产品初期验证阶段，2010年10月的MPLS世界大会和2011年2月CEWC2011的互通测试结果显示：爱立信等公司开发MPLS-TP的OAM和线性保护尚无法实现互通、单厂家测试1条LSP的1：1线性保护倒换时间达到几百ms到秒级，该方案至少还需一年时间才能相对完善，无法及时满足我国运营商的迫切应用需求。
产业现状
中国移动对于PTN的需求无疑是最迫切的，首先，业务的多样化、IP化和宽带化要求传送网向以IP分组交换为内核的传送技术演进;其次，TD-SCDMA基站与TD-LTE基站间空口存在精确时钟和时间同步需求;第三，各类基站和各类客户对网络的电信级要求不同。SDH/MSTP技术为所有业务都提供高QoS，不能按照业务优先级区分QoS来满足各类业务的差异化要求。
所以，中国移动从2009年开始规模引入PTN建设下一代城域传送网。目前，中国移动已经在全国339个城市部署了33万端PTN设备，可为各类基站中国移动城域传送网各类基站(包括2G、TD-SCDMA及未来TD-LTE)提供移动回传;为各类客户提供语音、数据、视频等业务的综合承载;近期也实现了为PON等宽带接入网提供城域传送和汇聚的能力。
受益于国内市场的发展，华为、中兴、上海贝尔的PTN产品已经十分成熟，现已进入国际市场，广泛应用于欧洲沃达丰、意大利电信以及日本NTT、韩国SKT、新加坡电信、印度等亚太地区电信市场，三家厂商累计出口PTN设备13.76万端。
然而，标准问题始终是PTN产业的隐患。目前IETF明显加快了标准开发的进程，今年9月份IETF连续发布了MPLS-TP的RFC6371(OAM架构)、RFC6372(生存架构)、RFC6373(控制面架构)，并且在9月16日举行的ITU-TSG15中间全会上通过了G.8113.2建议，虽然目前还没有设备能支持这些功能，但是至此两个标准已被拉到同一阶段。不少业内专家推断，今年十二月MPLS-TP的两个标准都将正式完成，然而，IETF支持的G.8113.2是默认支持，ITU-T制定的G.8113.1属于可选。如果真是这种情况，那么中国PTN产业要走向国际将会更加艰难。
有业内人士认为：“做自己的PTN，无需担心标准问题，中国3G用户已经达到9000万，而且还在迅猛增长，中国的市场完全能支持自己的PTN产业发展。”真的是这样吗?路由器方案只需要一年左右时间即可成熟，届时凭借国际市场优势冲击中国市场也将是必然。一味地退让是不可能守住现有成绩的，更不要谈扩大。
中国移动已经为PTN在MPLS-TP国际化标准工作中提升了影响力，现在正需要进一步推进，争取标准制定的话语权。目前PTN产业境况正如李白在《行路难》中所述：“将登太行雪满山，欲渡黄河冰塞川”，但也终会如诗中那样“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。
