利益主体纷争

随着“宽带中国”建设加速，围绕宽带建设以及宽带市场竞争的多方主体正在摩拳擦掌。市场上除了中国电信、中国联通、中国铁通三大骨干网运营商外，包括中国移动、广电宽带以及一直在宽带市场潜行的国家电网(电力宽带)开始浮出水面。此外，工信部《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》提出宽带接入业务和驻地网将向民营资本开放，这意味着未来宽带市场的竞争不单单有国字号，还有民营资本。各方在市场，在固网牌照上的博弈正逐渐趋于明朗化。

目前中国移动已向工信部递交了申请，希望工信部能够取消限制中国移动业务范围的“686号文件”，从而获得固网运营牌照。

随着智能电网建设的实施，国家电网事实上已经在推动电力宽带业务的发展，并且逐步扩大规模。业内人士认为，国家电网具有布线施工上的优势，“电线里面包着光纤，几乎没有进不去的小区”。因此，相比中国移动，国家电网的加入更加引起了现有固网运营商的忧虑。

广电方面则在进一步加快整合步伐，有分析认为广电系统将成为此次“宽带中国”战略的最大受益方，不仅将因获得中央财政的资金支持，而且还将获得固网宽带的运营牌照。

据透露，政府对广电网络的投资将主要用于宽带网络建设，而未来主要负责广电宽带业务运营的国家级网络公司中国广播电视网络公司也将于2012年年底挂牌成立。

其实，早在2010年初，中国广播电视网络公司的组建工作就已启动，最初计划在2010年底挂牌成立。广电总局在当时希望借助三网融合试点的机遇进入固网宽带市场，并计划在2015年占据宽带市场20%的份额。

但是，由于广电系统内很多省市级网络的资产评估和整合进展不利，未能按时完成，中国广播电视网络公司的挂牌成立时间被迫推迟。目前，广电系统已将“宽带中国”战略视为进入固网宽带市场的最佳机遇，广电总局内部明确要求各省网络资产加快整合，务必保证中国广播电视网络公司在2012年底挂牌成立。