欧盟着手取消手机漫游费 鼓励用户消费数据

北京时间8月7日消息，据国外媒体报道，欧盟委员会数字政策专员尼莉•克罗斯(Neelie Kroes)正在撰写一份提案，主要内容是在欧盟范围内取消移动漫游费。此举引发了业内的广泛讨论。

以下是文章内容全文：

在目前的电信市场中，“漫游费”已经成为用户最为痛恨的字眼之一。在欧洲市场，由于移动通信产业相对分散，因此漫游费给人们的生活增加了很大的经济负担。

欧盟委员会数字政策专员尼莉•克罗斯希望改变这一现状。克罗斯表示，漫游费必须在欧盟范围内消失。她还负责草拟了升级欧盟手机通信网络的原则性文件。

克罗斯的新闻发言人瑞安•西斯(Ryan Heath)指出：“从原则性角度来说，用户不应该负担漫游费。我们这么做的目的是希望让相对混乱的市场更加规范。”

如果一个纽约人乘飞机到2,500英里以外的加州，然后将用手机拍摄的加州风景照片上传至Facebook账户的话，她将无需支付漫游费。但如果你从英国跨越多佛尔海峡到21英里以外的法国，那么你就要为在法国上传的每张照片多支付1.4英镑(约合2.15美元)的漫游费用。

在欧洲，即使短距离的旅行也很可能要跨越边境。因此漫游费就无形中提高了人们旅游时的网络接入成本。克罗斯指出，漫游费使消费者不愿订阅运营商提供的数据套餐，而这确实整个电信产业实现增长的重要领域。与此同时，漫游费也增加了欧洲跨国企业的运营成本。

运营商过多

在4G网络配置方面，欧洲移动运营商要远落后于美国和亚洲同行。由于价格战竞争激烈，欧洲移动运营商也没有太多资金用于配置4G网络。包括Orange SA和西班牙电信(Telefonica SA)在内的多家移动运营商的首席执行官们曾经表示，阻碍欧洲通信市场发展的并不是漫游费，而是欧盟范围内有多达数百家移动运营商，这使服务价格已经降得很低，而新用户变得越来越稀少。以马耳他为例，这个面积仅为316平方公里(约合122平方英里)的弹丸小国却有三家移动运营商。

克罗斯的目标是为欧洲移动运营商营造可以在欧盟范围内配置网络和销售数据套餐的良好环境。运营商们无需受到各国不同监管机制的约束，而消费者也可以在欧盟范围内的任何地方使用他们的手机，而无需担心产生数目庞大的额外费用或发现诸如Skype这样的服务被限制。克罗斯理想中的欧洲应该与美国更为相似，网络速度快，而且有越来越多的消费者喜欢通过移动设备接入网络和使用数据套餐。

克罗斯统一欧洲电信市场的草案将在今年9月才能够出台。西斯拒绝透露该草案中的具体信息。然后，欧洲议会将就该草案进行讨论，并从刺激就业增长和完善科技企业监管框架的角度决定在多大程度上接受该草案。