破解我国公共物流信息系统建设的难题（1）

目 录

一、开发背景

二、支持系统体现的功能和特点

三、涉及应用及服务单元

四、系统建设可行性分析

五、项目建设意义

六、项目建设指导思想

七、项目工作组

一、开发背景

随着我国经济的全面发展，物流业的重要性逐步突显出来。随之物流业被列为我国十大振兴产业之一，各地相应地进行了系统性的规划，以适应新时代经济快速发展的需要。

我国物流企业数量庞大，其中中小企业占90%以上，主要集中在一些物流园内。它们采用传统的货物交接和配送方式，业务单一，量少且杂，工作效率低，整个产业的发展受到严重制约。如：手工填单、以合作关系小范围内配货、货车往返缺乏一定的配货保障、货运跟踪需要三方电话咨询转达(只有少部分实现GPS定位跟踪)、到货确认方式采用回单或询问收货方等。它们普遍规模较小，多数只是业务代理，业务模式杂，业务深度差异大，独立建立信息电子化管理平台面临着建设承受力和有效应用的问题。如不引用信息电子化的管理，又制约着工作效率的提升和成本控制的管理，最终将会面临淘汰。与此同时，已经建立信息电子化管理平台的大型物流企业，因无法和其它物流信息平台进行有效衔接，严重影响网络和业务覆盖面的扩展，最终制约着工作效率和工作质量的提升。

当前中小物流企业在国民经济有效运行中发挥着举足轻重的作用，为此必须科学合理地引导它们走向规范化、现代化的管理。大型物流企业更是物流业中的骨干力量，必须促进他们工作效率和工作质量不断提升，以适应我国信息时代经济的发展。

我国地域辽阔，物流业务涉及全国各地，不同地区物流业基础建设差异大，信息通道相对滞后，业务对接方式已无法满足信息时代的需要。多年来经济的快速发展，货物流通量及流通覆盖面不断得到拓展，传统的物流业务模式已影响并制约到我国经济长足健康的发展。

主要问题体现在以下三点：

(一)综合物流信息平台开发工作的缺失

目前从事综合物流信息平台开发的科研院所及企业，缺乏对应用环境的研究和全面规划的认识，导致信息平台全面规划受到制约和应用架构标准统一认识跟不上。常常使一些开发工作陷入迷局或中途夭折，或在开发后不能满足实际应用环境的需要，更无法保障未来系统的发展建设。

(二)各业务主体单位实现全信息电子化管理面临诸多问题

1、已建立信息化管理平台的大型物流企业，无法满足各个业务合作主体单位全信息电子化业务跟踪管理的需要，更无法与其它信息平台全面有效地进行业务对接，严重影响着企业业务面扩展和工作效率的提升。

2、中小物流企业根本没有独立建立及应用全信息电子化业务管理平台的能力，严重制约着企业的发展。包括物流业务代理、运输、仓储企业等。

3、发货方和收货方无法实现全信息电子化的业务跟踪管理。

(三)综合服务和监督管理工作相对滞后

1、目前的综合信息服务平台只能满足中小物流企业信息服务和利用GPS定位跟踪服务，无法满足中小物流企业全信息电子化业务管理的需要。

2、物流园区货物进出，无法与物流公司业务进行全信息电子化的业务对接，严重制约着物流园内整体工作效率的提升。

3、相关政务部门全信息电子化监控管理处于空白，实际监控管理工作处于被动状态，安全运输管理工作无法得到有效开展。

二、支持系统体现的功能和特点

(一)电子化的分类配货

(二)货物地理信息识别

(三)电子化的业务管理(跟踪、汇总)

(四)电子化的校验识别

(五)获取或查询业务单位及运输工具和驾驶员信息

(六) 特殊运输业务实时安全风险评估和监控管理

(七)各类业务主体单位业务独立跟踪和管理

(八)水 陆 空运输信息有效识别和对接。

(九)实时选择理想运输线路

(十)各地各类信息有效交换和识别

(十一)政务业务管理 审核 跟踪 查询

(十二)移动系统对接

(十三)安全及信誉评估

(十四)应急服务

(十五)退出管理机制

(十六)其它

三、涉及应用及服务单元

(一) 国家物流公共信息系统整体应用单元

(二) 政务单元

1、 汽车运输监督管理

2、 火车运输监督管理

3、 轮船运输监督管理

4、 航空运输监督管理

5、 商检管理

6、 通关管理

7、 其它

(三) 商务单元

1、 发货单元

2、 代理单元

3、 运输单元、

4、 仓储单元

5、 收货单元

6、 商检单元

7、 通关单元

8、 其它

(四) 区域性系统单元

1、 地方物流公共信息系统

2、 物流园信息系统

3、 大型物流企业信息系统

4、 工业园区物流信息系统

5、 其它

(五) 特务运输业务信息系统

1、 危险源运输管理系统

2、 冷链物流信息化管理系统

3、 部队运输管理系统

4、 长途客运管理系统

5、 公交管理系统

6、 校车管理系统

7、 其它

(六) 移动系统

(七) 其它