全国10省份已成立“网信领导小组”

全国10省份已成立“网信领导小组”

“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。”今年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，组长习近平说。

十八届三中全会《决定》提出，要加大依法管理网络力度，完善互联网管理领导体制。习近平指出，现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高。

从2月27日至今，时间已过4个月，全国已有10个省份成立网信领导小组，一个覆盖中央和地方的网络安全监管体系正在形成。新京报记者 李丹丹

【机构设置】 中央网信办机构正在筹备中

此前，我国信息化工作跨部门、地区以及中央和地方的协调，主要依靠国家信息化领导小组开会以及相关单位之间协调。对此，此前有学者认为，这类协调开会次数有限、重大事项部门间缺乏政策配合流程。

今年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组组长习近平主持召开第一次会议。会议审议通过了工作规则、办公室工作细则、2014年重点工作等。

国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯认为，这是中央层面设置的一个领导和议事协调机构，将提高整体规划能力和高层协调能力。

2月28日，新京报刊发《“柔性”管理半年 网络空间“清朗起来”》一文提到，中央网络安全和信息化领导小组办公室主任鲁炜对新京报记者表示，虽然网络空间正在逐步清朗起来，但是相关工作仍然任重道远。这是鲁炜第一次以中央网信办主任身份出现在新闻报道中。

记者从若干知情人士处获悉，中央网信办相关机构设置正在筹备中。

据媒体报道，中央网信办正在“招兵买马”。上个月，中央网信办首次公开遴选和选调公务员。

从地方层面来看，至少已有10省份成立网信领导小组。其中，中央网信领导小组成立后第二天，江西省便应声成立。进入5月后，各地的网信领导小组集中设立。目前，江西、北京、陕西、吉林、江苏、贵州、山东、湖北、河南、四川等10省份成立了网信领导小组。其中，8个省份召开了第一次会议，多个省份已出台工作规则及2014年工作要点。

相比起来，与各省份快速成立深化改革领导小组不同，距离中央设立网信领导小组已过4个月，缘何仅10省份成立网信领导小组?

汪玉凯认为，与深改领导小组不同，网络安全与信息化比较专业，“过去全国都没有深改领导小组，中央成立后，地方马上就成立了”。

他认为，各地网信领导小组成立较慢是因为各省份信息化领导机构设置的差异比较大，情况和体制比较复杂。“怎么推行国家的战略，怎么制定政策，怎么整合部门的权力，如何划分责任，地方可能需要进一步观察。”

记者从某省网信办工作人员处获悉，“目前机构与人员设置尚未明确，依旧在观望中央层面下一步的动作。”